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院審〔2021〕105號
關于印發(fā)《皖南醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院工程施工
經濟簽證管理規(guī)定（修訂）》的通知
各相關科室：
為規(guī)范我院基建工程施工簽證的管理，確保工程建設的順利進行，合理控制工程造價，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我院實際，經院長辦公會討論，制定《皖南醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院工程施工經濟簽證管理規(guī)定（修訂）》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知
皖南醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院
2021年8月30日
皖南醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院工程施工經濟簽證
管理規(guī)定（修訂）
為規(guī)范我院基建工程施工簽證的管理，確保工程建設的順利進行，合理控制工程造價，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我院實際修訂本管理規(guī)定。
一、適用范圍
1、本規(guī)定僅限于我院內部新建、擴建、改造及維修工程的施工簽證管理。
2、本規(guī)定所稱施工簽證是指建設單位與施工單位按發(fā)、承包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。
3、經建設單位批準的施工組織設計（或施工方案）和施工圖紙及其附件是工程建設施工的指導文件，杜絕采用施工簽證方式組織施工。
4、施工簽證是工程結算的重要依據，應嚴格控制辦理施工簽證。本規(guī)定以外經濟變更不予辦理施工簽證。
二、 辦理程序
1、基建工程項目變更簽證審批權限：單項變更估算造價5000元以下的，由項目負責人簽字實施；單項變更估算造價5000元以上30000元以下的報分管院長審批；單項變更估算造價3萬元以上5萬元(含5萬元)以下的報院長審批；單項變更估算造價5萬元以上的報院長辦公會議研究決定。
所有設計變更、工作聯系單、經濟簽證的流轉由項目主管部門負責。
2、設計變更，設計單位簽發(fā)經本條款第一條認可的設計變更，由項目主管部門負責下發(fā)到監(jiān)理單位，監(jiān)理單位接到變更后下發(fā)施工單位實施。施工單位在接到變更后28日內上報經濟簽證。逾期則視為施工單位放棄增加費用的權利。如費用減少，減少額由項目主管部門按照合同規(guī)定計算。
3、緊急工作及零星用工，費用在20000元以下的零星用工、機械臺班、零星工作及須馬上決策的緊急工作，可由項目主管部門負責人向其分管領導匯報后實施（48小時內補充完成書面簽署意見）。工程完工后由監(jiān)理及項目主管部門現場負責人共同核實并簽字認可后方可作為決算依據。施工方須在工程完工后7日內上報經濟簽證，逾期視為放棄。
4、除以上2、3項情況外的所有簽證，由項目主管部門或施工方在施工前以工作聯系單提出，經施工單位報送預算，項目主管部門審查估價后，報項目主管部門分管領導審批，方可作為正式文件交施工單位進行施工并作為決算依據。施工單位在施工完成后，應立即組織監(jiān)理單位、項目主管部門共同測量、驗收，并在7日內上報簽證單。逾期視為放棄。
三、 基本要求
1、工程經濟簽證內容：須注明具體簽證日期、簽證原因、實施部位、實施內容、工作量計算式、施工簡圖、計價方式等詳細內容。有關工程材料消耗的必須注明材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌、以及預算價格（市場價格）和是否含運費。對簽證內容不全，事實表述不清或容易引起歧義的，以及簽證單內無簽名及加注日期的，將作為無效簽證處理。
2、所有工程簽證均由項目主管部門統(tǒng)一編號。工程簽證單要求規(guī)格化（A4紙型），零星用工或金額用大寫表示，涂改無效；簽證一式肆份，建設單位貳份（其中1份送審計科，用于工程竣工決算資料核查），監(jiān)理單位壹份，施工單位壹份。
3、辦理施工簽證一般要“一事一單、一項一簽、隨作隨簽”，避免過期補簽。嚴禁在辦理工程決算時補簽。
4、監(jiān)理單位和項目主管部門現場負責人必須對簽證內容逐項審核把關，簽署意見。必須簽署實測、實量后確切內容、數字，并對簽證作出明確處理意見。不得簽署“情況屬實”或“工程量屬實”等類似模糊意見。
5、隱蔽工程，應由項目主管部門、審計科和使用部門及時進行現場勘查、確認，做好記錄，核定工程量。
6、屬工程變更的簽證簽發(fā)后，項目主管部門在三天內必須將變更內容標注在受控施工圖上；施工中間過程的隱蔽簽證一般要附有影像資料。
7、 委托監(jiān)理的工程，按照委托監(jiān)理合同和施工合同，監(jiān)理工程師要對工程安全、質量、進度和造價負責，對工程建設中發(fā)生的施工簽證進行監(jiān)督和簽署意見，及時發(fā)現、解決施工簽證中的問題，確有困難的應當及時向醫(yī)院駐工地代表反映并取得解決辦法，不得延誤。
8、項目主管部門要積極協(xié)調監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)督檢查工程建設中發(fā)生的施工簽證，有權更正施工簽證中的不合理部分并簽署意見。
9、沒有委托監(jiān)理的工程，項目主管部門按照施工合同履行監(jiān)理工程師的職責，對工程質量、進度和造價負責，對工程建設中發(fā)生的施工簽證進行監(jiān)督和簽署意見，及時發(fā)現、解決施工簽證中的問題，確有困難的應當及時向分管領導反映并取得解決辦法。
10、業(yè)主代表要按專業(yè)不同分工辦理施工簽證，避免簽署本專業(yè)之外的施工簽證。因專業(yè)人員不全無法按專業(yè)辦理的施工簽證，應當業(yè)主代表提出，由分管領導召集相關人員集體研究后會簽。
四、簽證時效期
1、工作聯系單，工作聯系單應在簽證工作實施前上報。所有簽字部門、環(huán)節(jié)在接到后均需在24小時內辦理完畢，并轉至下一環(huán)節(jié)，如有拖延須注明原因。
2、工程經濟簽證單，施工單位應在第二條所規(guī)定的時限內上報工程經濟簽證單，逾期視為放棄。監(jiān)理單位應在接到簽證單后2個工作日內辦理完畢，項目主管部門應在14個工作日內辦理完畢，如有拖延須注明原因。
五、本規(guī)定從2021年8月25日院長辦公會討論通過之日實施。
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