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安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病、特殊病
管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)建立更加公平適度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇保障機(jī)制,規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病、特殊?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱門診慢特病)管理,減輕參保人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率,根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱居民醫(yī)保)門診慢特病管理。
第三條 堅(jiān)持以人民為中心,立足“保障基本”的功能定位,適應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行實(shí)際,結(jié)合臨床醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀,建立健全門診慢特病病種納入、認(rèn)定管理、待遇保障、經(jīng)辦服務(wù)等制度體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)化管理。
第四條 省級(jí)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)建立健全門診慢特病管理制度,加強(qiáng)全省門診慢特病管理和監(jiān)督。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的門診慢特病管理工作,細(xì)化制定本地區(qū)門診慢特病管理政策并組織實(shí)施。
第五條 省級(jí)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省門診慢特病經(jīng)辦服務(wù)與管理工作,并做好省直職工醫(yī)保門診慢特病經(jīng)辦管理。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病種認(rèn)定、待遇支付、費(fèi)用結(jié)算和協(xié)議管理等工作。
第二章 病種管理
第六條 省級(jí)醫(yī)療保障行政部門制定發(fā)布《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢特病病種目錄》(以下簡(jiǎn)稱《病種目錄》),按照國(guó)家醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化要求,統(tǒng)一病種名稱及內(nèi)涵。職工醫(yī)保與居民醫(yī)保執(zhí)行統(tǒng)一的《病種目錄》,各統(tǒng)籌地區(qū)已有但未納入《病種目錄》的病種可繼續(xù)執(zhí)行。
第七條 納入《病種目錄》的疾病應(yīng)綜合考慮下列條件:
(一)臨床診斷明確,診療方案明確,且《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》有相應(yīng)的治療藥品;
(二)本省發(fā)病率高,需要長(zhǎng)期門診治療;
(三)病情較重但已過(guò)急性期,可在門診維持治療;
(四)其他需要考慮的情形。
第八條 省級(jí)醫(yī)療保障行政部門根據(jù)醫(yī)學(xué)、醫(yī)保管理等專家的評(píng)估意見,綜合考慮醫(yī)?;鸪惺苣芰Φ纫蛩?,確定納入或調(diào)出的病種。
第九條 省級(jí)醫(yī)療保障行政部門根據(jù)各統(tǒng)籌地區(qū)申請(qǐng)、全省疾病譜、參保人員醫(yī)療保障需求、醫(yī)?;鹗罩闆r和中長(zhǎng)期支撐能力等因素,對(duì)門診慢特病病種實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)增加或調(diào)出病種。
第三章 病種認(rèn)定
第十條 省級(jí)醫(yī)療保障行政部門根據(jù)疾病的臨床診斷、特征性檢查檢驗(yàn)等客觀因素,制定《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢特病病種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》)。
第十一條 參保人員按規(guī)定向參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交門診慢特病認(rèn)定申請(qǐng)。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定與要求,對(duì)參保人員的申請(qǐng)組織審核認(rèn)定,并將審核結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。
第十二條 各統(tǒng)籌地區(qū)組織認(rèn)定時(shí),原則上應(yīng)抽取具有高級(jí)職稱的醫(yī)學(xué)專家組建專家組,依據(jù)《認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施認(rèn)定并出具認(rèn)定意見,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
第十三條 各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段,逐步通過(guò)醫(yī)保信息系統(tǒng)或互聯(lián)網(wǎng)等方式,受理參保人員門診慢特病申請(qǐng)、認(rèn)定。將參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的就診記錄等作為門診慢特病認(rèn)定材料,逐步減少書面證明材料。
第四章 支付范圍
第十四條 省級(jí)醫(yī)療保障行政部門根據(jù)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》,制定《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢特病用藥目錄》(以下簡(jiǎn)稱《用藥目錄》),并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。《用藥目錄》內(nèi)的醫(yī)藥費(fèi)用由醫(yī)保基金按規(guī)定支付。
第十五條 以下藥品不納入《用藥目錄》:
(一)未納入《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》的藥品;
(二)與門診慢特病病種門診治療無(wú)關(guān)的藥品;
(三)明確不得在門診使用的藥品;
(四)輔助類或滋補(bǔ)類的藥品;
(五)其他不適宜門診使用的藥品等。
第十六條 有下列情況之一的藥品,直接調(diào)出《用藥目錄》:
(一)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》調(diào)出的藥品;
(二)被藥品監(jiān)管部門撤銷、吊銷或者注銷藥品批準(zhǔn)證明文件的藥品;
(三)國(guó)家及省規(guī)定的其它情形。
第十七條 《用藥目錄》內(nèi)藥品的限定支付范圍按《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《用藥目錄》編碼的對(duì)照、發(fā)布。
第十八條 門診慢特病病種的診療項(xiàng)目和醫(yī)用耗材暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)醫(yī)療保障行政部門適時(shí)組織制定門診慢特病診療項(xiàng)目和醫(yī)用耗材目錄。
第五章 保障待遇
第十九條 經(jīng)認(rèn)定符合條件的參保人員,自申請(qǐng)認(rèn)定通過(guò)起享受門診慢特病保障待遇。
第二十條 參保人員在確認(rèn)的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的慢特病門診醫(yī)藥費(fèi)用,一個(gè)年度內(nèi)比照一次住院處理的規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
第二十一條 各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及基金承受能力,分病種合理設(shè)置門診慢特病醫(yī)?;鹌鸶毒€、報(bào)銷比例和年度支付限額,并報(bào)省級(jí)醫(yī)療保障行政部門備案。門診慢特病病種年度支付限額納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度最高支付限額內(nèi)管理。
第二十二條 參保人員享受多種門診慢特病病種待遇時(shí),只計(jì)算一次起付線,按增加病種支付限額的一定比例增加支付額度。
第二十三條 參保人員門診慢特病醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障范圍。
第二十四條 對(duì)高血壓、糖尿病等病情穩(wěn)定并需要長(zhǎng)期服用固定藥物的門診慢特病,一次處方藥量可在遵循醫(yī)囑的條件下延長(zhǎng)至3個(gè)月,醫(yī)??蓪?shí)行按長(zhǎng)期處方結(jié)算。
第二十五條 各統(tǒng)籌地區(qū)可探索建立門診慢特病的基層就醫(yī)費(fèi)用統(tǒng)籌保障、護(hù)理依賴型疾病的基金包干管理等醫(yī)保支付方式,引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。
第二十六條 建立健全全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng),參保人員門診慢特病醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算。暫未開通異地門診慢特病直接結(jié)算的地區(qū),應(yīng)提高退休異地安置人員、長(zhǎng)期駐外人員等參保群體手工報(bào)銷結(jié)算的便捷性。
第六章 服務(wù)管理
第二十七條 經(jīng)參保地醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn),門診慢特病參保人員應(yīng)選擇能夠滿足治療需要、方便就醫(yī)配藥的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行門診治療。鼓勵(lì)各統(tǒng)籌地區(qū)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,為參保人員提供更加便捷、高效的服務(wù)。有條件的可探索開展處方外配醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。
第二十八條 參保人員確定的門診慢特病醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),原則上一年內(nèi)不得變更。參保人員因病情需要或居住地遷移等情形需要變更定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的,可向參保地醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并辦理變更手續(xù)。
第二十九條 參保人員應(yīng)遵守門診慢特病管理相關(guān)規(guī)定,有以下行為之一的,取消門診慢特病待遇享受資格:
(一)采用欺詐騙保等行為騙取醫(yī)?;鸬?;
(二)經(jīng)查實(shí)不符合門診慢特病病種認(rèn)定條件的;
(三)其他應(yīng)取消門診慢特病資格的情形。
第三十條 各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將門診慢特病管理納入定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師協(xié)議管理范疇,加強(qiáng)對(duì)門診慢特病病種認(rèn)定、醫(yī)療服務(wù)等行為的日常管理和監(jiān)督檢查。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部管理制度,醫(yī)保醫(yī)師要嚴(yán)格認(rèn)定、合理診療、科學(xué)施治,嚴(yán)禁超劑量、超范圍處方等違規(guī)行為。
第三十一條 各統(tǒng)籌地區(qū)要加強(qiáng)門診慢特病政策的宣傳解釋,提高政策知曉度。加強(qiáng)門診慢特病管理內(nèi)控制度建設(shè),完善病種認(rèn)定、待遇支付、費(fèi)用結(jié)算、申訴處理等政策,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師的監(jiān)督稽核。優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)管理體系,確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的規(guī)范有序和優(yōu)質(zhì)高效。
第七章 附則
第三十二條 本辦法由省級(jí)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,自2021年1月1日起施行。