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廉潔從業(yè)
安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法(試行)
來源:未知作者:紀委辦發(fā)表時間:2022-02-25 14:45瀏覽次數(shù):7179

 
    第一條 為保護群眾健康權(quán)益,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為,堅決遏制和懲處商業(yè)賄賂,促進全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風根本好轉(zhuǎn),依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》以及《國家衛(wèi)生計生委關于加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設的意見》《國家衛(wèi)生計生委關于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含科室、治療組等內(nèi)設組織)及其工作人員,國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
    第三條 本辦法所稱商業(yè)賄賂是指采購與使用或影響采購與使用藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材(含各類試劑、消毒劑)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員(含工作人員的近親屬和其他特定關系人),收受、索取藥品和醫(yī)用設備及醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機構(gòu)及個人(以下簡稱醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人)財物或者其他利益的行為,主要包括下列行為:
    (一)收受、索取醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人以各種名義所送現(xiàn)金、禮卡、購物券、貴重物品和支付憑證等財物的行為;
    (二)接受有關單位和個人提供的國內(nèi)外各種名義旅游、考察、娛樂性消費等行為;
    (三)收受、索取轉(zhuǎn)診患者介紹費、臨床促銷費、開單(藥品、耗材等)提成費、推介費以及各種形式的“回扣”財物等行為;
    (四)為醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人進行處方統(tǒng)計,提供藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材等使用情況及數(shù)量,收受、索取財物或者其他利益的行為;
    (五)涉及醫(yī)藥購銷領域的其他違法違規(guī)行為。
    收受、暗示、索要患者“紅包”禮品禮金等行為,參照商業(yè)賄賂執(zhí)行。
    第四條 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責本單位商業(yè)賄賂問題的查處和上報等工作。各級衛(wèi)生計生行政部門按照分級負責的原則,負責指導、監(jiān)督、檢查、督辦本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)商業(yè)賄賂行為的查處。省級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指定管轄和督辦涉及重大事項、跨市和省屬醫(yī)療機構(gòu)的問題查處。
    每季度末,各級各單位應當按照層級管理逐級上報商業(yè)賄賂查處情況,發(fā)生重大問題要在24小時內(nèi)向上級主管部門報告。
    第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當在單位顯著位置公布舉報電話、舉報郵箱、受理部門和辦公地點,多渠道、多途徑接受社會各界舉報。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接到舉報后,應當及時登記并調(diào)查核實。重大問題要及時向上級主管部門報告。
    第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員發(fā)生商業(yè)賄賂行為的,本單位應當依法督促其上交非法所得,并根據(jù)數(shù)額、情節(jié)、時間節(jié)點、認錯態(tài)度、悔改表現(xiàn)等,分別給予以下處理:
    (一)查實商業(yè)賄賂價值累計3000元以下的,由所在單位給予批評教育、通報、取消當年評先評優(yōu)和職稱評聘資格、扣發(fā)績效工資等處分;情節(jié)較重的,給予警告、記過或暫停3-6個月的執(zhí)業(yè)活動等處分;情節(jié)輕微、有悔改表現(xiàn)且主動退款的,可免予處分,但應當取消當年評先評優(yōu)資格;
    (二)查實商業(yè)賄賂價值累計3000元以上,不滿5000元的,由所在單位給予通報,取消當年評先評優(yōu)、職稱評聘資格及扣發(fā)績效工資等處分,并視情節(jié)給予警告、記過、記大過或暫停7-12個月的執(zhí)業(yè)活動等處分;
    (三)查實商業(yè)賄賂價值累計5000元以上,有行政職務的,一律先免職,再由所在單位視情節(jié)給予通報,取消當年評先評優(yōu)、職稱評聘資格以及扣發(fā)績效工資等處分。情節(jié)嚴重的,由所在單位按程序作出降級、撤職、解聘、開除處分,衛(wèi)生計生行政部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書,并納入不良記錄;
    (四)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員中的中共黨員因商業(yè)賄賂受到處分的,應當根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關規(guī)定,給予黨紀處分;
    (五)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術人員因商業(yè)賄賂受到上述處分的,當年不得申報參加初、中級專業(yè)技術職務任職資格考試;具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格的,自處分之日起影響期內(nèi)不得申報和評審高級專業(yè)技術職務任職資格。已取得高級職稱的,視情節(jié)輕重,給予2-3年緩聘、低聘處理;
    (六)發(fā)生商業(yè)賄賂行為的,當年醫(yī)德醫(yī)風考核一律評為不合格,考核結(jié)果記入本人醫(yī)德醫(yī)風考核檔案。因商業(yè)賄賂行為受到相應處分的,處分結(jié)論存入本人人事檔案;
    (七)因商業(yè)賄賂行為涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
    被人民法院判處刑事處罰的,一律吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
    第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生商業(yè)賄賂的,根據(jù)數(shù)額、情節(jié)等,分別給予以下處理:
    (一)情節(jié)較輕、處理及時、沒有產(chǎn)生嚴重侵害群眾權(quán)益后果的,給予單位負責人談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等處理。追究相關人員責任,視情況給予談話提醒或誡勉談話;
    (二)情節(jié)較重、處理不及時并產(chǎn)生一定社會影響的,主管衛(wèi)生計生行政部門應當成立調(diào)查組進駐單位開展調(diào)查,情況查實的,取消被處理單位當年評先評優(yōu)資格,責令限期整改。追究相關人員責任,視情節(jié)給予談話提醒、誡勉談話、黨紀或政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。主管衛(wèi)生計生行政部門通報相關情況,省級衛(wèi)生計生行政部門視情形全省通報;
    (三)發(fā)生重大商業(yè)賄賂或一年內(nèi)發(fā)生2次以上案值較大、涉及人員(科室)較多、社會影響惡劣的,由省級衛(wèi)生計生行政部門指導、督促主管衛(wèi)生計生行政部門進駐單位調(diào)查,取消被處理單位當年評先評優(yōu)資格,并納入等級醫(yī)院評審重要內(nèi)容。追究相關人員責任,由省級衛(wèi)生計生行政部門負責人、省紀委駐省衛(wèi)生計生委紀檢組負責人約談醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人,并按照干部管理權(quán)限,給予有關責任人員黨紀、政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。相關情況由省級衛(wèi)生計生行政部門通報;
    衛(wèi)生計生行政部門應按規(guī)定將行賄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人,列入醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂“黑名單”,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)不得采購其生產(chǎn)、經(jīng)營或代理的藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。對違規(guī)采購的,主管衛(wèi)生計生行政部門約談醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人,取消該單位當年評先評優(yōu)資格。追究相關人員責任,視情況給予談話提醒或誡勉談話。省級衛(wèi)生計生行政部門通報相關情況。
    第八條 處理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂問題時,應當綜合考量下列因素:
    (一)時間節(jié)點。在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“嚴肅行業(yè)紀律·預防職務犯罪”專項活動結(jié)束前(2017年11月30日)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為,已主動上繳商業(yè)賄賂款物的,從輕、減輕或免予處理;專項活動結(jié)束前未主動上繳或?qū)m椈顒雍蟀l(fā)生的商業(yè)賄賂行為,依規(guī)依紀從重或加重處理,專項活動后新發(fā)生的商業(yè)賄賂行為,一律依規(guī)依紀嚴肅處理;
    (二)行為性質(zhì)及認錯態(tài)度。主動退還的,從輕、減輕或免予處理;有悔改表現(xiàn)且積極配合調(diào)查的,從輕或減輕處理;主動索取、性質(zhì)惡劣且不配合調(diào)查的,依規(guī)依紀從重或加重處理;
    (三)責任主體。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任職能科室和臨床科室負責人、診療組組長及以上職務人員,發(fā)生商業(yè)賄賂行為的,依規(guī)依紀從重或加重處理。
    第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員工作調(diào)動時,調(diào)入單位應當先行征求調(diào)出單位紀檢監(jiān)察部門對擬調(diào)動人員的廉潔意見,調(diào)出單位紀檢監(jiān)察部門應當如實出具。存在廉潔方面問題正在被調(diào)查處理期間的人員,一律不得調(diào)動。
 

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