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今年以來(lái)，全省各地各單位持續(xù)加大對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，共對(duì)193個(gè)單位或黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究，與去年同比增長(zhǎng)155.1%。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將8起典型問(wèn)題通報(bào)如下:
淮北市烈山區(qū)委原副書(shū)記陳振江、烈山鎮(zhèn)原黨委書(shū)記任啟飛等人因烈山社區(qū)原黨委書(shū)記劉某某“小官巨貪”案件受到責(zé)任追究。1996年至2014年，劉某某擔(dān)任烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)烈山社區(qū)（烈山村）黨委副書(shū)記、書(shū)記以及村辦集體企業(yè)負(fù)責(zé)人等職務(wù)期間，伙同親屬及有關(guān)公職人員大肆侵吞村（居）集體資產(chǎn)，涉案金額超過(guò)1.5億元。目前，劉某某被開(kāi)除黨籍，連同其親屬和有關(guān)公職人員共計(jì)19人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。這起典型的“小官巨貪”案件涉案金額巨大，涉案人員眾多，且持續(xù)時(shí)間如此之長(zhǎng)，充分暴露了烈山區(qū)和烈山鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題，特別是陳振江和任啟飛對(duì)劉某某包庇袒護(hù)，收受賄賂，謀取私利，均被立案調(diào)查，予以開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職并移送司法機(jī)關(guān)處理；烈山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陸健落實(shí)主體責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分；烈山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（時(shí)任紀(jì)委書(shū)記）許彪落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；分別對(duì)烈山區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施誡勉談話(huà)。
池州市貴池工業(yè)園區(qū)原黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任王國(guó)友，原黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記錢(qián)勝宏因園區(qū)違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼問(wèn)題受到責(zé)任追究。2013年以來(lái)，經(jīng)王國(guó)友簽批同意，貴池工業(yè)園區(qū)管委會(huì)違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼，共計(jì)157.0530萬(wàn)元。王國(guó)友作為違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼的直接責(zé)任人，還存在利用職務(wù)上的便利為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政降級(jí)處分；錢(qián)勝宏落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，受到黨內(nèi)警告處分。
阜陽(yáng)市國(guó)土資源局原總工程師兼潁州分局局長(zhǎng)朱玉彬因?qū)Ω刹勘O(jiān)督管理不嚴(yán)，致使單位發(fā)生多人嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題受到責(zé)任追究。2014年，阜陽(yáng)市紀(jì)委先后查處了潁州區(qū)國(guó)土系統(tǒng)多名人員違紀(jì)違法問(wèn)題，其中：四人被追究刑事責(zé)任，一人受到降低崗位等級(jí)處分并調(diào)離工作崗位。朱玉彬履行主體責(zé)任不力，對(duì)干部職工監(jiān)督管理不嚴(yán)，致使發(fā)生多人嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，受到黨內(nèi)警告處分。
安慶市望江縣財(cái)政局高士分局原局長(zhǎng)徐先秉因單位發(fā)生腐敗窩案問(wèn)題受到責(zé)任追究。徐先秉任高士分局局長(zhǎng)期間，該局3名工作人員分別因挪用公款、貪污和詐騙等犯罪被判處有期徒刑。徐先秉履行主體責(zé)任不力，對(duì)干部職工疏于管理，教育監(jiān)督不到位，致使發(fā)生多人嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
安慶市桐城市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)吳曙紅，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)余宜慶因該局工作人員光某某截留、挪用非稅款問(wèn)題受到責(zé)任追究。2014年4月，吳曙紅發(fā)現(xiàn)桐城市行政服務(wù)中心非稅局窗口工作人員光某某利用職務(wù)之便，違規(guī)收取并私自截留挪用非稅款65萬(wàn)元的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題后，沒(méi)有向局領(lǐng)導(dǎo)班子和局紀(jì)檢組報(bào)告，也沒(méi)有對(duì)其依法做出處理，只是責(zé)令其予以補(bǔ)繳。同年6月至11月，光某某繼續(xù)以同樣的手段，違規(guī)收取和截留挪用非稅款174.45萬(wàn)元，涉及犯罪，被追究刑事責(zé)任。吳曙紅作為局黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)光某某的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題不報(bào)告，不嚴(yán)肅處理，履行主體責(zé)任失職，受到行政警告處分；余宜慶落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，受到黨內(nèi)警告處分。
淮北市濉溪縣民政局原黨委委員、紀(jì)委書(shū)記王萬(wàn)鵬因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，且違反廉潔自律規(guī)定受到責(zé)任追究。濉溪縣民政局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張某某，原黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)趙某某等21人涉嫌違紀(jì)違法被立案調(diào)查，其中4人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。王萬(wàn)鵬履行監(jiān)督責(zé)任不力，并存在收受下屬單位價(jià)值4800元購(gòu)物卡和送給該局原局長(zhǎng)張某某6000元現(xiàn)金問(wèn)題，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)一切職務(wù)處分，級(jí)別由副科級(jí)降為科員，違紀(jì)款予以收繳。
宣城市宣州區(qū)周王鎮(zhèn)原黨委書(shū)記盛富國(guó)，原黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)肖輝和原黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記吳正國(guó)因該鎮(zhèn)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金問(wèn)題受到責(zé)任追究。2014年10月，宣州區(qū)紀(jì)委查處了周王鎮(zhèn)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2013年年終一次性獎(jiǎng)金問(wèn)題，要求該鎮(zhèn)將多發(fā)的獎(jiǎng)金由個(gè)人退繳財(cái)政。2015年5月，宣州區(qū)發(fā)現(xiàn)周王鎮(zhèn)未按要求整改到位，而是將在職的28名干部多發(fā)的年終一次性獎(jiǎng)金共計(jì)69468元由鎮(zhèn)政府墊繳財(cái)政。周王鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，盛富國(guó)受到黨內(nèi)警告處分，并被免去黨委書(shū)記職務(wù)；肖輝受到黨內(nèi)警告處分，并被免去黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)；吳正國(guó)受到黨內(nèi)警告處分，并被免去黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記職務(wù)。
宿州市靈璧縣人民法院原黨組書(shū)記、院長(zhǎng)石勁勇落實(shí)主體責(zé)任不力受到責(zé)任追究。自2015年1月石勁勇任靈璧縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)以來(lái)，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨組中心組學(xué)習(xí)流于形式，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署不細(xì)致具體，存在主體責(zé)任嚴(yán)重缺失問(wèn)題。此外，石勁勇在接受巡視談話(huà)期間態(tài)度隨意、散漫，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被免去黨組書(shū)記職務(wù)，并依法被免去院長(zhǎng)職務(wù)。省高級(jí)人民法院黨組高度重視該起案件，迅速在全省法院系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)，提出了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的明確要求。
主體責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督責(zé)任不到位，履責(zé)不力、出了問(wèn)題，就要被問(wèn)責(zé)。對(duì)上述問(wèn)題的嚴(yán)肅處理，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫要求，體現(xiàn)了嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從中汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。
一要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是對(duì)黨章規(guī)定的重申，是各級(jí)黨委和紀(jì)委必須承擔(dān)的政治責(zé)任。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)黨章意識(shí)，牢記黨章要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)，牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的觀念，黨委班子主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人意識(shí)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
二要全面認(rèn)真履職盡責(zé)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。全省各級(jí)黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，既要當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“領(lǐng)導(dǎo)者”，也要當(dāng)“執(zhí)行者”和“推動(dòng)者”，真抓真管、勇于擔(dān)當(dāng)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于監(jiān)督、敢于問(wèn)責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。
三要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。責(zé)任追究是紀(jì)律審查的必要延伸，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。全省各級(jí)黨組織尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安徽省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法（試行）》，用好責(zé)任追究這個(gè)“撒手锏”，敢于硬起手腕追責(zé)問(wèn)責(zé)，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問(wèn)題作為責(zé)任追究重點(diǎn)，先易后難，循序漸進(jìn)，不斷深化；要積極探索實(shí)踐，運(yùn)用多種問(wèn)責(zé)方式，逐步完善和規(guī)范責(zé)任追究工作；要堅(jiān)決做到應(yīng)追必追、追必從嚴(yán)，不搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面，真正讓問(wèn)責(zé)成為常態(tài)。對(duì)責(zé)任追究典型問(wèn)題和典型案例，要及時(shí)通報(bào)曝光，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。
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