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皖辦發(fā)〔2017〕18號
為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕23號）及我省實(shí)施意見要求，省委決定，從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前，在全省黨員干部重點(diǎn)是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，組織開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育?，F(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，切實(shí)做到向習(xí)近平總書記看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為堅(jiān)定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要內(nèi)容
1．堅(jiān)持把維護(hù)核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，更加全面、深刻地理解習(xí)近平總書記系列重要講話蘊(yùn)含的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動上緊跟緊隨、落實(shí)上較真叫板，做政治上的明白人。牢固樹立政治理想，把理想信念作為立身之本，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)定政治信念，保持政治本色，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量。堅(jiān)持正確政治方向，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，不斷強(qiáng)化講看齊的思想自覺和行動自覺，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)持黨性原則，始終保持清醒頭腦，對黨絕對忠誠，堅(jiān)決同各種錯誤思想和傾向作斗爭，自覺維護(hù)好習(xí)近平總書記這個核心、維護(hù)好黨中央權(quán)威。不斷提高政治能力，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上把握大局、看待問題、謀劃工作，切實(shí)把講政治的要求落實(shí)到事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面，推動中央及省委各項(xiàng)決策部署落地生根。
2．堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移重規(guī)矩。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地以黨章、黨的紀(jì)律、國家法律規(guī)范言行，自覺踐行黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，堅(jiān)決反對黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，堅(jiān)決杜絕“七個有之”問題，進(jìn)一步優(yōu)化凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立黨章意識、規(guī)矩意識，帶頭尊崇黨章黨規(guī)，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，確保中央令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，自覺以《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果，特別是要用好批評與自我批評武器，深入查擺講規(guī)矩方面存在的問題，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格貫徹民主集中制，堅(jiān)持按原則、按程序辦事，自覺發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，做到敢于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化，大力培育和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。
3．堅(jiān)持把關(guān)鍵少數(shù)、基層支部作為重點(diǎn)，以上率下作表率。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實(shí)際行動為廣大黨員作表率。特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，時時處處事事帶好頭、當(dāng)好示范。主動擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)，拼搏實(shí)干、奮發(fā)作為，善謀善為當(dāng)好發(fā)展“領(lǐng)路人”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重任，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極服務(wù)群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，親民愛民當(dāng)好群眾“貼心人”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。從嚴(yán)修身律己，堅(jiān)持落細(xì)落小，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，提升道德境界，追求高尚情操，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。特別是要堅(jiān)持“六選六不選”，注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序、規(guī)范操作，切實(shí)把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來。保持廉潔本色，自覺做到慎獨(dú)慎微、說老實(shí)話、干老實(shí)事、做老實(shí)人，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重自覺主動接受監(jiān)督，注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，永葆拒腐蝕、永不沾的清廉本色。抓實(shí)基層支部，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，夯基固本，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動，為普通黨員作出表率。
三、方法步驟
“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始，到黨的十九大召開前基本結(jié)束。
1．堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。各級黨組織要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，作出進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的具體安排，黨員要列出個人自學(xué)計(jì)劃，對黨章黨規(guī)、系列講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再思考。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，真正把習(xí)近平總書記系列重要講話作為一個有機(jī)整體來認(rèn)識，作為全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)體系來把握，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，更好用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、規(guī)范行為。在習(xí)近平總書記視察安徽一周年之際，在全省開展“三個一”活動，即組織一次專題學(xué)習(xí)討論、開展一次專題組織生活會、實(shí)施一次全面對標(biāo)落實(shí)行動。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示精神。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞“講政治，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個專題，原則上每2個月至少開展一次集中研討。
2．深入細(xì)致查擺問題不足。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)自我革命精神，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照正反兩個方面典型，特別是要對標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”。在講政治上，重點(diǎn)查找是否存在政治意識淡漠、政治立場不穩(wěn)、理想信念缺失、是非觀念淡薄、胡言亂語、有令不行、弄虛作假、瞞天過海、無視中央權(quán)威等問題。在重規(guī)矩上，重點(diǎn)查找是否存在無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩搞“七個有之”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、“五個必須”堅(jiān)持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽奉陰違、拉幫結(jié)派，進(jìn)行非組織活動等問題。在作表率上，重點(diǎn)查找在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真查找是否按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)查找在脫貧攻堅(jiān)過程中壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作等方面是否存在問題，看是否真下了“繡花”功夫。
3．扎實(shí)有效抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，從具體事情做起、從具體問題改起，做到思想問題和實(shí)際問題一起改。要突出重點(diǎn)改，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況，有的放矢，分類整改，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理成果，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決基層黨組織政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對性、實(shí)效性。要前后銜接改，將查擺的問題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和民主生活會、組織生活會上查擺出的問題、巡視巡察反饋的問題，一并進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，制定整改措施，明確整改責(zé)任和完成時限，進(jìn)一步完善個人整改清單，著力抓好整改落實(shí)。要建章立制改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，尤其要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系。要跟蹤問效改，保證工作力度，強(qiáng)化過程監(jiān)督，加強(qiáng)考評考核，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推動整改工作不斷深入、取得實(shí)效，讓黨員群眾切身感受到專題教育帶來的新變化。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)中的問題抓好整改，確保做到目標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)、幫扶舉措實(shí)、保障措施實(shí)、政策落地實(shí)、責(zé)任到位實(shí)、質(zhì)量進(jìn)度實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．明確工作責(zé)任。開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，是全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)常態(tài)化制度化建設(shè)的重要載體，在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，由省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要堅(jiān)持以上率下、示范帶動，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級黨委（黨組）書記要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。
2．強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各級黨委（黨組）要加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)糾正問題。對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的要及時督促改進(jìn)，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組將定期不定期開展巡查督導(dǎo)，印發(fā)《工作通報(bào)》。省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委要加強(qiáng)對省直機(jī)關(guān)、省屬高校、省屬企業(yè)專題教育的督促指導(dǎo)，確保有力有序有效開展。要注意加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣各地各單位開展專題教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為專題教育營造良好氛圍。
3．注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育融入本地本單位日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排。要建立長效機(jī)制，對專題教育開展中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，及時總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。要加強(qiáng)工作引導(dǎo)，把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的具體實(shí)踐。
各地各單位開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育情況，要及時報(bào)告省委。
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