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規(guī)章制度
醫(yī)學(xué)裝備管理辦法
來源:作者:admin發(fā)表時間:2017-05-10 15:02瀏覽次數(shù):7741

第一章  總 則

   第一條  為了規(guī)范和加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理,促進醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

   第二條  本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。

   第三條  利用各種資金來源購置、接受捐贈和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當按照本辦法實施管理。

   第四條  醫(yī)學(xué)裝備管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、權(quán)責一致的原則,應(yīng)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化管理方法,提高管理效能。

   第五條  加強醫(yī)學(xué)工程學(xué)科建設(shè),注重醫(yī)學(xué)裝備管理人才培養(yǎng),建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化人才隊伍,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。

第二章  機構(gòu)與職責

第六條  為了規(guī)范和加強醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理,促進醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》的要求,醫(yī)院成立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會。

第七條  根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責權(quán)一致”的原則,建立醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理委員會、醫(yī)學(xué)裝備管理部門和使用部門等三級管理制度。

第八條  實行組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、國資科及有關(guān)部門人員和專家組成醫(yī)學(xué)裝備管理委員會,負責對醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃、采購活動等重大事項進行評估、論證和咨詢,確??茖W(xué)決策和民主決策。

第九條  實行專門部門管理。由國資科負責醫(yī)學(xué)裝備的管理,其職責:

一、由國資科負責建立完善本部門醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;

二、負責醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的組織、制訂、實施等工作;

三、負責醫(yī)學(xué)裝備購置、驗收、質(zhì)控、維護、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;

四、保障醫(yī)用儀器設(shè)備的正常使用;

五、保障醫(yī)用器械及醫(yī)用耗材的供應(yīng)和管理;

六、收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);

七、組織本部門醫(yī)學(xué)學(xué)裝備管理相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn);

八、按規(guī)定完成甲、乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可的論證和申請;

九、完成各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院交辦的其他工作。

  第十條  實行科學(xué)規(guī)范使用。醫(yī)學(xué)裝備使用部門設(shè)專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理部門的指導(dǎo)下,負責本部門的醫(yī)學(xué)裝備的日常管理工作。

一、配合國資科做好醫(yī)學(xué)裝備的驗收工作,嚴格執(zhí)行使用登記,保證賬、物、卡相符;

二、新型醫(yī)學(xué)裝備使用前,組織相關(guān)人員進行操作培訓(xùn);

三、技術(shù)操作人員嚴格遵守醫(yī)學(xué)裝備的操作規(guī)程,保證正確、合理和安全使用;

四、做好醫(yī)學(xué)裝備的日常維護和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)使用故障,及時做好記錄并報告國資科。

第三章  計劃與采購

  第十一條  醫(yī)院根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、制度和醫(yī)院的規(guī)模、功能定位和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先考慮配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,注重資源共享,杜絕盲目配置和閑置浪費。

  第十二條  國資科根據(jù)醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,結(jié)合各使用部門裝備配置和保障需求,編制年度裝備計劃和采購實施計劃。

  第十三條  醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃當醫(yī)學(xué)裝備管理委員會討論同意,并報院長辦公會批準后方可執(zhí)行。經(jīng)批準的醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃,不得隨意更改。

  第十四條  單價在1萬元及以上或一次批量價格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均納入年度裝備計劃管理。單價在1萬元以下或一次批量價格在5萬元以下的,由國資科調(diào)研后報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。

  第十五條  單價在2萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備計劃,應(yīng)當進行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當包括配置必要性、社會和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。

  第十六條  根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實信用的原則,加強醫(yī)學(xué)裝備的采購管理。

  第十七條  納入集中采購目錄或采購限額標準以上的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當實行集中采購,并首選公開招標方式進行采購。采取公開招標以外其他方式進行采購的,應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定報批。

  第十八條  未納入集中采購目錄或集中采購限額標準以下的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當首選公開招標方式采購。不具備公開招標條件的,可按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進行采購。

  第十九條  加強預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行年度裝備計劃和采購實施計劃。未列入計劃的項目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計劃外采購的,應(yīng)當嚴格論證審批。

  第二十條  因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)院按照應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。

  第二十一條  需采購進口醫(yī)學(xué)裝備的,按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格履行進口設(shè)備采購審批程序。

  第二十二條  加強醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購的醫(yī)學(xué)裝備的質(zhì)量,嚴格防范各類風(fēng)險,確保資金安全。

  第二十三條  建立醫(yī)學(xué)裝備驗收制度。醫(yī)學(xué)裝備到貨、安裝、調(diào)試使用后,國資科及時組織使用部門、供貨方依據(jù)合同約定及時進行驗收。驗收完成后應(yīng)當填寫驗收報告,并由各方簽字確認。

  第二十四條  醫(yī)學(xué)裝備驗收工作應(yīng)當在合同約定的索賠期限內(nèi)完成。經(jīng)驗收不合格的,及時辦理索賠。

  第二十五條  醫(yī)院申請和購置納入國家規(guī)定管理品目的大型醫(yī)用設(shè)備,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條  建立醫(yī)用耗材準入管理制度。屬于集中采購目錄內(nèi)的,國資科應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織專家進行遴選。不在集中采購目錄內(nèi)但確需使用的,國資科應(yīng)當組織專家嚴格論證后,按照有關(guān)規(guī)定進行采購。

  第二十七條  建立醫(yī)用耗材入出庫管理制度并嚴格執(zhí)行。

  第二十八條  加強一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確保能夠追溯至每批產(chǎn)品的進貨來源。

第四章  使用管理

  第二十九條  醫(yī)院依據(jù)國家藥督局頒布的全國衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療器械儀器設(shè)備分類與代碼,建立醫(yī)學(xué)裝備分類、分戶電子賬目,實行信息化管理。

  第三十條  健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度,按照集中統(tǒng)一管理的原則,做到檔案齊全、賬目明晰、完整準確。檔案保管期限至醫(yī)學(xué)裝備報廢為止。國家有特殊要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條  單價在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當建立管理檔案。內(nèi)容主要包括申購資料、技術(shù)資料及使用維修資料。

  第三十二條  不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)學(xué)裝備。用于醫(yī)療活動的,應(yīng)當具備醫(yī)療器械注冊證。納入國家規(guī)定管理品目的大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)當具備配置許可證。未經(jīng)注冊的醫(yī)學(xué)裝備臨床試驗,按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十三條  嚴格依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程,加強醫(yī)學(xué)裝備安全有效使用管理。生命支持類、急救類、植入類、輻射類、滅菌類和大型醫(yī)用設(shè)備等醫(yī)學(xué)裝備安全有效使用情況應(yīng)當予以監(jiān)控。國家有特殊要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十四條  按照國家有關(guān)法律法規(guī)做好醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障。醫(yī)學(xué)裝備須計(劑)量準確、安全防護、性能指標合格方可使用。

  第三十五條  制定生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障緊急救援工作需要。

  第三十六條  建立健全醫(yī)學(xué)裝備維修制度,優(yōu)化報修流程,及時排除醫(yī)學(xué)裝備故障。

  第三十七條  加強醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護,確保醫(yī)學(xué)裝備按期保養(yǎng),保障使用壽命,減少故障發(fā)生率。

  第三十八條  定期組織對醫(yī)學(xué)裝備使用人員進行應(yīng)用培訓(xùn)和考核,合格后方可上崗操作。大型醫(yī)用設(shè)備相關(guān)醫(yī)師、操作人員、工程技術(shù)人員須接受崗位培訓(xùn),業(yè)務(wù)能力考評合格方可上崗操作。

  第三十九條  醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用各類醫(yī)用耗材時,應(yīng)當認真核對其規(guī)格、型號、消毒及有效日期等,并進行登記。醫(yī)用耗材使用后屬于醫(yī)療廢物的,嚴格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。

  第四十條  建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價制度。加強大型醫(yī)用設(shè)備使用、功能開發(fā)、社會效益、經(jīng)濟效益等分析評價工作。對長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置的醫(yī)學(xué)裝備,國資科應(yīng)當在醫(yī)院范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

第五章  處置管理

  第四十一條  醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備,按照國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定,嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得自行處理。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進口免稅醫(yī)學(xué)裝備,須按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條  醫(yī)學(xué)裝備處置方式主要包括調(diào)撥、捐贈和報廢等。

  第四十三條  長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置的醫(yī)學(xué)裝備,國資科應(yīng)當予以調(diào)撥處置。

  第四十四條  因?qū)谥г裙ぷ餍枰t(yī)院可對外調(diào)撥或捐贈醫(yī)學(xué)裝備。接受捐贈的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當質(zhì)量合格、安全有效。

  第四十五條  醫(yī)學(xué)裝備符合下列情形的,應(yīng)當報廢處置:國家規(guī)定淘汰的;嚴重損壞無法修復(fù)或維修費用過高的;嚴重污染環(huán)境,危害人身安全與健康的;失效或功能低下、技術(shù)落后,不能滿足使用需求的;國家有明確要求的。

第六章  監(jiān)督管理

  第四十六條  醫(yī)院主動接受各級衛(wèi)生行政管理部門對醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評價考核。

第四十七條  醫(yī)院依據(jù)本辦法規(guī)定加強醫(yī)學(xué)裝備管理工作。對違反本辦法規(guī)定,不認真履行醫(yī)學(xué)裝備管理職責、違反操作規(guī)程造成人為損壞或保管不當造成遺失的工作人員,視情節(jié)嚴重程度,給予批評教育或相應(yīng)紀律處分。

 

 

 

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