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省直各部門、單位：
根據(jù)《中華人民共和國預算法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置（以下簡稱“資產(chǎn)配置”）管理，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理一體化，提高資產(chǎn)配置的科學性，保障行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 本辦法所稱省級行政事業(yè)單位是指省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、群團機關(guān)和各類事業(yè)單位。 本辦法所稱資產(chǎn)配置是指省級行政事業(yè)單位根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政可承受能力等因素，通過調(diào)劑、租用、購置、建設(shè)和接受捐贈等方式配備資產(chǎn)的行為。 第二條 資產(chǎn)配置應當遵循資產(chǎn)功能、數(shù)量與單位職能相匹配，資產(chǎn)存量與增量相結(jié)合，厲行勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的原則。 資產(chǎn)配置重大事項應當經(jīng)過可行性研究和集體決策。 第三條 資產(chǎn)配置的資金來源包括財政撥款收入和其他各類收入。 第二章 管理機構(gòu)及職責 第四條 省財政廳的主要職責： （一）制定資產(chǎn)配置管理制度并組織實施； （二）對資產(chǎn)配置事項進行審核； （三）對資產(chǎn)配置管理實施監(jiān)督等。 第五條 省機關(guān)事務管理局的主要職責： （一）會同省財政廳制定通用辦公設(shè)備、家具配置標準，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督； （二）對省級黨政機關(guān)辦公用房和公務用車（執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種技術(shù)用車除外）配置事項進行審核； （三）接受省財政廳的業(yè)務指導和監(jiān)督等。 第六條 主管部門的主要職責： （一）建立健全資產(chǎn)配置管理制度并組織實施； （二）對本級及所屬單位的資產(chǎn)配置事項進行審核； （三）對本級及所屬單位資產(chǎn)配置管理實施監(jiān)督； （四）接受省財政廳的業(yè)務指導和監(jiān)督等。 第七條 省級行政事業(yè)單位的主要職責： （一）制定本單位資產(chǎn)配置管理具體辦法并組織實施； （二）負責本單位資產(chǎn)配置事項； （三）接受省財政廳及主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督等。 第三章 資產(chǎn)配置標準 第八條 資產(chǎn)配置標準是對省級行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)的數(shù)量、價格、使用年限等指標的限額規(guī)定，是編報和審核資產(chǎn)配置預算、實施資產(chǎn)采購和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。 第九條 資產(chǎn)配置標準包括數(shù)量標準、價格標準、使用年限標準、技術(shù)標準及其他標準，可采用上限標準、區(qū)間標準、下限標準或其他適宜的形式。 第十條 資產(chǎn)配置標準應當保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格變化、科學技術(shù)進步等因素適時調(diào)整。 第十一條 通用辦公設(shè)備、家具等資產(chǎn)配置標準，由相關(guān)部門按照規(guī)定制定并實施。 辦公及業(yè)務用房、公務用車配置標準按照國家及我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 專用資產(chǎn)配置標準由主管部門根據(jù)本行業(yè)特點制定，省財政廳審核后會同相關(guān)主管部門印發(fā)實施。 第十二條 省級行政事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的配置標準，存量資產(chǎn)數(shù)量已達到規(guī)定標準的，不得申請配置同類資產(chǎn)。沒有規(guī)定配置標準的，應當從實際需要出發(fā)，厲行節(jié)約，從嚴控制，避免浪費。 第四章 資產(chǎn)配置方式 第十三條 資產(chǎn)配置的方式主要包括調(diào)劑、租用、購置、建設(shè)、接受捐贈等。 第十四條 調(diào)劑是指以無償調(diào)入的方式配置資產(chǎn)的行為，應當按照相關(guān)管理辦法確定的程序辦理。 第十五條 租用是指以支付一定費用取得資產(chǎn)使用權(quán)的方式配置資產(chǎn)的行為，應當遵循公開、公平、公正和市場化原則，遵守國家及我省有關(guān)規(guī)定。 第十六條 購置是指以購買的方式配置資產(chǎn)的行為。 第十七條 建設(shè)是指以自建、自行研制、委托開發(fā)等方式配置資產(chǎn)的行為。資產(chǎn)建設(shè)應當按照國家及我省有關(guān)規(guī)定履行審批程序。 第十八條 省級行政事業(yè)單位通過接受捐贈的方式配置資產(chǎn)，應當符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)規(guī)定。 第十九條 省級行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)，應當優(yōu)先通過政府公物倉等調(diào)劑解決。確實無法調(diào)劑的，應當遵循控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則，對租用、購置、建設(shè)等方式進行綜合分析，選擇最優(yōu)方式進行配置。 第二十條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置資產(chǎn)的，主辦單位應當利用現(xiàn)有資產(chǎn)，無法滿足的，通過政府公物倉調(diào)劑、租用、購置等方式解決。 采用調(diào)劑、購置方式解決的，會議、活動等結(jié)束后1個月內(nèi)將相關(guān)資產(chǎn)納入政府公物倉管理。 第二十一條 省級行政事業(yè)單位配置單價30萬元以上（含30萬元）科研儀器設(shè)備等價值較高的資產(chǎn)時，優(yōu)先通過共享共用方式解決。 第五章 資產(chǎn)配置程序 第二十二條 省級行政事業(yè)單位通過租用、購置、建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應當按照預算管理規(guī)定的程序辦理： （一）申報。各單位應當根據(jù)工作需要、資產(chǎn)存量情況及資產(chǎn)配置標準等，按要求編制資產(chǎn)配置預算，履行規(guī)定程序后申報。預算項目中包含資產(chǎn)配置事項的，應當細化到具體資產(chǎn)品目等。 （二）審核。主管部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準、工作需要、資產(chǎn)存量、使用績效等，對本級及所屬單位資產(chǎn)配置的必要性、合理性、合規(guī)性嚴格把關(guān)，將審核后的資產(chǎn)配置預算隨部門預算報送省財政廳。省財政廳按職責對資產(chǎn)配置預算進行審核。 （三）批復。省財政廳按規(guī)定履行程序后，批復部門預算時一并批復資產(chǎn)配置預算。 第二十三條 省級行政事業(yè)單位應當嚴格按照資產(chǎn)管理、預算管理規(guī)定和省財政廳批復的預算配置資產(chǎn)。 第二十四條 資產(chǎn)配置預算一經(jīng)批復，原則上不得調(diào)整。省級行政事業(yè)單位在預算執(zhí)行中因工作需要，確需變更資產(chǎn)品目、數(shù)量、價格的，報主管部門審核同意。 其中，已有資產(chǎn)配置標準的，原則上同類資產(chǎn)不得超過規(guī)定標準，因落實省委省政府工作要求、符合改革創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展大局等特殊情況，突破價格標準的，報主管部門集體決策同意。 上述調(diào)整涉及經(jīng)費的，按照預算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 省級行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)需納入政府采購范圍的，應當按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 省級行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)后應當及時驗收、登記，建立資產(chǎn)信息卡和資產(chǎn)賬目，并將資產(chǎn)相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符，不得形成賬外資產(chǎn)。 采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，按規(guī)定辦理工程竣工財務決算、資產(chǎn)交付使用和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，規(guī)范賬務處理；對已交付但未辦理竣工財務決算的建設(shè)項目，應當按照估計價值入賬，待辦理竣工財務決算后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值。 第六章 監(jiān)督管理 第二十七條 省級行政事業(yè)單位應當依法依規(guī)編制和執(zhí)行資產(chǎn)配置預算，嚴格加強內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)配置中的違法、違規(guī)行為。 主管部門應當建立健全監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正本級及所屬單位資產(chǎn)配置中的違法、違規(guī)行為，提高資產(chǎn)配置效率。 省財政廳會同有關(guān)部門加強對省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的監(jiān)督檢查，對存在下列情形的單位，視情節(jié)輕重采取適當方式予以通報： （一）報送虛假材料的； （二）未經(jīng)批準超標準配置資產(chǎn)的； （三）存在閑置、低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)仍配置同類資產(chǎn)的； （四）按規(guī)定應當將資產(chǎn)納入政府公物倉管理而未納入的。 第二十八條 省級行政事業(yè)單位及其工作人員在資產(chǎn)配置過程中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國財政違法行為處罰處分條例》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七章 附 則 第二十九條 執(zhí)行企業(yè)財務、會計制度的省級事業(yè)單位資產(chǎn)配置，不適用本辦法。 第三十條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條 省級行政事業(yè)單位涉及國家安全和秘密的國有資產(chǎn)配置，應當符合國家有關(guān)保密制度的規(guī)定和要求。 第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由省財政廳負責解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。《安徽省省級行事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》（財資〔2009〕393號）予以廢止。
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