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規(guī)章制度
中華人民共和國新工會法(全文)
來源:作者:admin發(fā)表時間:2017-09-27 11:38瀏覽次數(shù):6629
 
 
    (1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過根據(jù)2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正)   
目 錄   
第一章 總 則   
第二章 工會組織  
第三章 工會的權(quán)利和義務   
第四章 基層工會組織   
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)   
第六章 法律責任   
第七章 附 則   
 
第一章 總 則   
第一條   為保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位,確定工會的權(quán)利與義務,發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中的作用,根據(jù)憲法,制定本法。   
第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。   中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護職工的合法權(quán)益。   
第三條   在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。   
第四條   工會必須遵守和維護憲法,以憲法為根本的活動準則,以經(jīng)濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放,依照工會章程獨立自主地開展工作。   
工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》,章程不得與憲法和法律相抵觸。   
國家保護工會的合法權(quán)益不受侵犯。   
第五條   工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,發(fā)揮國家主人翁的作用,通過各種途徑和形式,參與管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務;協(xié)助人民政府開展工作,維護工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。   
第六條        維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權(quán)益。   
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。   
工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。   
工會必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務。   
第七條   工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設,努力完成生產(chǎn)任務和工作任務。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務和科學文化素質(zhì),建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。   
第八條         中華全國總工會根據(jù)獨立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務的原則,加強同各國工會組織的友好合作關(guān)系。   
第二章 工會組織   
第九條         工會各級組織按照民主集中制原則建立。   
各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。   
各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責并報告工作,接受其監(jiān)督。  
工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。   
上級工會組織領(lǐng)導下級工會組織。   
第十條   企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的,應當建立基層工會委員會;不足二十五人的,可以單獨建立基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,也可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的,可以建立工會女職工委員會,在同級工會領(lǐng)導下開展工作;女職工人數(shù)較少的,可以在工會委員會中設女職工委員。   
企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道,可以建立基層工會的聯(lián)合會。   
縣級以上地方建立地方各級總工會。   
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè),可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。   
全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。   
第十一條        基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立,必須報上一級工會批準。   
上級工會可以派員幫助和指導企業(yè)職工組建工會,任何單位和個人不得阻撓。   
第十二條        任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。   
基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤銷,該工會組織相應撤銷,并報告上一級工會。   
依前款規(guī)定被撤銷的工會,其會員的會籍可以繼續(xù)保留,具體管理辦法由中華全國總工會制定。   
第十三條        職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會,可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。   
第十四條        中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團體法人資格。   
基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會團體法人資格。   
第十五條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年。   
第十六條   基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會,討論決定工會工作的重大問題。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議,可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。   
第十七條   工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時,應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。   
罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論,非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,不得罷免。   
第十八條   基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同期限自動延長,延長期限相當于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是,任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。   
第三章 工會的權(quán)利和義務   
第十九條   企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,工會有權(quán)要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。   
法律、法規(guī)規(guī)定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項,企業(yè)、事業(yè)單位應當依法辦理。   
第二十條        工會幫助、指導職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。   
工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商,簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。   
工會簽訂集體合同,上級工會應當給予支持和幫助。   
企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求企業(yè)承擔責任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁,仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。   
第二十一條         企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會認為不適當?shù)?,有?quán)提出意見。   
企業(yè)單方面解除職工勞動合同時,應當事先將理由通知工會,工會認為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時,企業(yè)應當研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會。   
職工認為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會應當給予支持和幫助。   
第二十二條   企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形,工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理,并向工會作出答復;企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的,工會可以請求當?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?  
(一)克扣職工工資的;   
(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;   
(三)隨意延長勞動時間的;   
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;   
(五)其他嚴重侵犯職工勞動權(quán)益的。   
第二十三條   工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。對工會提出的意見,企業(yè)或者主管部門應當認真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會。   
第二十四條   工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應當及時研究答復;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)必須及時作出處理決定。   
第二十五條         工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查,有關(guān)單位應當予以協(xié)助。   
第二十六條   職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會參加。工會應當向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任。對工會提出的意見,應當及時研究,給予答復。   
第二十七條   企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會應當代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應當予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作,盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序。   
第二十八條        工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。   
地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。   
第二十九條        縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務。   
第三十條            工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)辦好職工集體福利事業(yè),做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險工作。   
第三十一條     工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動,愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn),組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動,進行業(yè)余文化技術(shù)學習和職工培訓,組織職工開展文娛、體育活動。   
第三十二條        根據(jù)政府委托,工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。   
第三十三條        國家機關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時,應當聽取工會意見。   
縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,對涉及職工利益的重大問題,應當聽取同級工會的意見。   
縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時,應當吸收同級工會參加研究,聽取工會意見。   
第三十四條   縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式,向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。   各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。   
第四章 基層工會組織   
第三十五條   國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu),依照法律規(guī)定行使職權(quán)。   
國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu),負責職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。  
第三十六條   集體企業(yè)的工會委員會,應當支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,維護職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。   
第三十七條   本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會,依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。   
第三十八條   企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加。   企業(yè)、事業(yè)單位應當支持工會依法開展工作,工會應當支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán)。   
第三十九條         公司的董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生,依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   
第四十條          基層工會委員會召開會議或者組織職工活動,應當在生產(chǎn)或者工作時間以外進行,需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,應當事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。   
基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作,每月不超過三個工作日,其工資照發(fā),其他待遇不受影響。   
第四十一條   企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼,由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。   
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)  
第四十二條         工會經(jīng)費的來源:   
(一)工會會員繳納的會費;   
(二)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費;   
(三)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;   
(四)人民政府的補助;   
(五)其他收入。   
前款第二項規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費在稅前列支。  
工會經(jīng)費主要用于為職工服務和工會活動。經(jīng)費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。   
第四十三條     企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費,基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?拒不執(zhí)行支付令的,工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。   
第四十四條        工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則,建立預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。   
各級工會建立經(jīng)費審查委員會。
各級工會經(jīng)費收支情況應當由同級工會經(jīng)費審查委員會審查,并且定期向會員大會或者會員代表大會報告,接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。   
工會經(jīng)費的使用應當依法接受國家的監(jiān)督。   
第四十五條        各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當為工會辦公和開展活動,提供必要的設施和活動場所等物質(zhì)條件。   第四十六條 工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn),任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。   
第四十七條        工會所屬的為職工服務的企業(yè)、事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。   
第四十八條        縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇,與國家機關(guān)工作人員同等對待。   
第六章 法律責任   
第四十九條     工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理,或者向人民法院提起訴訟。   
第五十條      違反本法第三條、第十一條規(guī)定,阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的,由勞動行政部門責令其改正;拒不改正的,由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。   
第五十一條     違反本法規(guī)定,對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調(diào)動工作崗位,進行打擊報復的,由勞動行政部門責令改正、恢復原工作;造成損失的,給予賠償。   
對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。   
第五十二條    違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動行政部門責令恢復其工作,并補發(fā)被解除勞動合同期間應得的報酬,或者責令給予本人年收入二倍的賠償:   
(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;  
(二)工會工作人員因履行本法規(guī)定的職責而被解除勞動合同的。   
第五十三條       違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府責令改正,依法處理:   
(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的;   
(二)非法撤銷、合并工會組織的;   
(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;   
(四)無正當理由拒絕進行平等協(xié)商的。   
第五十四條   違反本法第四十六條規(guī)定,侵占工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。   
第五十五條   工會工作人員違反本法規(guī)定,損害職工或者工會權(quán)益的,由同級工會或者上級工會責令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴重的,依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的,應當承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。   
第七章 附 則   
第五十六條         中華全國總工會會同有關(guān)國家機關(guān)制定機關(guān)工會實施本法的具體辦法。   
第五十七條         本法自公布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。
 
 

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