健康中國(guó) 新時(shí)代新起步
（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）
黨的十九大報(bào)告在“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”部分，明確指出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”，引發(fā)會(huì)內(nèi)會(huì)外的強(qiáng)烈共鳴。
“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。”進(jìn)入新時(shí)代，立足新方位，健康中國(guó)戰(zhàn)略如何實(shí)施？怎樣更好地為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)？本報(bào)采訪到多位代表與專(zhuān)家，他們結(jié)合切身感受，談期待、談建議，談決心、談行動(dòng)。
繪就新時(shí)代健康衛(wèi)生工作藍(lán)圖
“習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，是新時(shí)代健康衛(wèi)生工作的綱領(lǐng)。作為一名基層醫(yī)務(wù)工作者，我深受鼓舞。”內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗蒙醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)斯日古楞代表說(shuō)，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。
報(bào)告提出，要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位的健康服務(wù)。“這體現(xiàn)了對(duì)健康公平的關(guān)注，體現(xiàn)了新的發(fā)展理念，符合客觀規(guī)律，符合國(guó)際發(fā)展潮流，符合人民群眾對(duì)美好生活的新期盼。”北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任雷海潮說(shuō)，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)，要一個(gè)不少、一個(gè)不落地滿足不同人群的需求，國(guó)民健康水平才能得到同步提高。
在雷海潮看來(lái)，健康中國(guó)戰(zhàn)略一張藍(lán)圖繪到底，也是新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的再部署。
“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略也給我們提出了改革發(fā)展任務(wù)，必須改革創(chuàng)新，必須凝神聚力，必須奮發(fā)圖強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。”雷海潮說(shuō)。
“十九大報(bào)告讓我倍感振奮。”青海省藏醫(yī)院副院長(zhǎng)昂青才旦代表說(shuō)，“報(bào)告提出‘堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)’，這既符合國(guó)情，也符合民意。我們中醫(yī)藥工作者要在十九大報(bào)告精神引領(lǐng)下創(chuàng)新工作，把中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥進(jìn)一步提升，為建設(shè)健康中國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。”
在“病有所醫(yī)”上不斷取得新進(jìn)展
報(bào)告中提出“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)”，讓不少基層代表和專(zhuān)家感觸很深。
海南省人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)處副處長(zhǎng)、主任醫(yī)師陳濤代表說(shuō)：“讓群眾看上病、好看病、看好病，我們將不斷探索和總結(jié)更多更新更好的經(jīng)驗(yàn)，將黨的十九大報(bào)告精神貫徹好落實(shí)好，在病有所醫(yī)上不斷取得新進(jìn)展。”近幾年海南積極增加醫(yī)療建設(shè)投入，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，還解決了冬天到海南度假的群眾異地醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)結(jié)算等問(wèn)題。
“病有所醫(yī)”，一些地方、一些群體對(duì)全科人才有更具體的渴盼。
比如偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的醫(yī)療需求。斯日古楞說(shuō)，如今在內(nèi)蒙古，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)已基本覆蓋、農(nóng)牧民健康水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)“病有所醫(yī)”，但仍面臨基層醫(yī)療人才的短缺問(wèn)題，特別需要從基層農(nóng)牧民實(shí)際出發(fā)，加大全科醫(yī)生的培養(yǎng)，更好地為廣大農(nóng)牧民服務(wù)。
比如高寒地區(qū)的醫(yī)療需求。昂青才旦說(shuō)，十八大以來(lái)，青海省基層醫(yī)院的醫(yī)療水平有了很大提高，基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，但基層醫(yī)院的人才隊(duì)伍仍然薄弱。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能。
比如鄉(xiāng)村的醫(yī)療需求。“現(xiàn)在群眾得了病基本都能及時(shí)就醫(yī)，還有許多人定期來(lái)找我做身體檢查。每個(gè)村都有獨(dú)立的衛(wèi)生室，還配備了健康一體機(jī)等諸多設(shè)備。”貴州省貞豐縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)龍河村衛(wèi)生室醫(yī)生鐘晶代表說(shuō)，過(guò)去幾年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改善和進(jìn)步是有目共睹的，但仍然面臨著基層醫(yī)療隊(duì)伍規(guī)模偏小、水平不夠的問(wèn)題。“在我們那兒，每個(gè)村至多配備兩名村醫(yī)，平均每名村醫(yī)要服務(wù)1000名以上的群眾，對(duì)于慢性病管理等還可以應(yīng)付，真正要做到小病不出村還存在一定難度。”鐘晶認(rèn)為，現(xiàn)在急需村醫(yī)人才隊(duì)伍的充實(shí)和診療水平的培訓(xùn)提高，而基層衛(wèi)生隊(duì)伍的主體是全科醫(yī)學(xué)人才，“要探索建立和完善符合實(shí)際的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式”。
比如老年群體的需求。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員王震認(rèn)為，十九大報(bào)告提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”，其中一個(gè)核心問(wèn)題是老年群體的醫(yī)療需求，具體而言，一是失能半失能老人的醫(yī)療服務(wù)需求，他們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求量高，且更需要長(zhǎng)期照護(hù)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)；二是居家和社區(qū)養(yǎng)老的自理老人，他們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求更強(qiáng)調(diào)便捷性，更多是慢性疾病的管理和照護(hù)。全科醫(yī)生建設(shè)，必將改善老年人社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。同時(shí)，報(bào)告中提出“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，可以為老年群體提供連續(xù)性的養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。
實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略期待更多配套措施
“全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，讓醫(yī)生護(hù)士心無(wú)旁騖、治病救人，也讓治病救人的價(jià)值理念得到真正回歸。”對(duì)于十九大報(bào)告里的相關(guān)表述，國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心黨委書(shū)記江帆代表說(shuō)。據(jù)介紹，截至今年2月1日，上海全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面實(shí)現(xiàn)藥品零加成。
江帆認(rèn)為，接下來(lái)既要保證人民群眾的醫(yī)療支付不增加，公立醫(yī)院回歸公益本質(zhì)，又要讓醫(yī)務(wù)工作者的勞務(wù)價(jià)值和職業(yè)尊榮得到充分體現(xiàn)。對(duì)此，要特別關(guān)注特殊患者在治療中產(chǎn)生的隱形醫(yī)療成本。江帆建議，政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)更多的配套措施，在不增加病人負(fù)擔(dān)的前提下，對(duì)于“小、難、重”患者的救治，合理制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，給予更多分類(lèi)指導(dǎo)政策，更好體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。“此外，在公立醫(yī)院改革過(guò)程中，三級(jí)醫(yī)院應(yīng)更多聚焦疑難危重患者的救治，完善疑難危重醫(yī)療救治定價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制。”江帆說(shuō)。
河北省唐山市畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心主任、黨支部書(shū)記鄭百芹代表說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全第一道關(guān)口，“報(bào)告明確提出要實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。我感覺(jué)自己身上的擔(dān)子更重了。”
鄭百芹說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家推動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)與管理，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)部門(mén)的工作成效顯著。如今，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，產(chǎn)品檢測(cè)需求也越來(lái)越多樣。但縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受人員、資金的限制，無(wú)法滿足這些新需求。鄭百芹認(rèn)為，要更好發(fā)揮基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，應(yīng)該加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的投入力度，設(shè)立食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，與此同時(shí)，要完善責(zé)任追究機(jī)制。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：把改革開(kāi)放旗幟舉得更高
——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記廣東考察重要講話精神
改革不停頓，開(kāi)放不止步。
黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研第一站選擇了深圳。在黨的十九大召開(kāi)一周年、改革開(kāi)放40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到這里，向世界宣示高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟、把改革開(kāi)放不斷推向深入的堅(jiān)定意志。
近日，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察，先后到珠海、清遠(yuǎn)、深圳、廣州等地，就貫徹落實(shí)黨的十九大精神、深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研，就全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放提出了一系列新論斷新要求，引發(fā)廣大干部群眾強(qiáng)烈反響。大家認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，是新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的宣言書(shū)，是鼓舞全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放之路的動(dòng)員令，對(duì)于我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放具有重大意義。
作為我們黨的一次偉大覺(jué)醒，改革開(kāi)放的歷史性決策，是黨和國(guó)家歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，我們開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大歷史征程。40年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，有7億多貧困人口成功脫貧、占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。40年改革開(kāi)放，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)道路，釋放了中國(guó)活力，凝聚了中國(guó)力量，實(shí)現(xiàn)了從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越，書(shū)寫(xiě)了國(guó)家和民族發(fā)展史上的壯麗篇章，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，總結(jié)好改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和啟示，不僅是對(duì)40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝，而且能為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。40年波瀾壯闊歷程充分證明，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來(lái)，我們之所以能推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。我們要?jiǎng)倮麑?shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放這條正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，掀開(kāi)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章，開(kāi)啟了加強(qiáng)中國(guó)同世界交融發(fā)展的新畫(huà)卷。同時(shí)也要看到，進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生廣泛而深刻的變化，改革發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)。今天，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就在于高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)绞且愿鼒?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的使命。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘改革開(kāi)放初心，開(kāi)新局于偉大的社會(huì)革命，強(qiáng)體魄于偉大的自我革命，中國(guó)就一定能創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月26日 02 版）
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：不忘改革開(kāi)放初心
——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記廣東考察重要講話精神
一切向前走，都不能忘記為什么出發(fā)。
“我們要不忘改革開(kāi)放初心，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放40年成功經(jīng)驗(yàn)，提升改革開(kāi)放質(zhì)量和水平。”日前在廣東考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開(kāi)放成果更好惠及廣大人民群眾。這一重要講話，不僅鮮明回答了改革開(kāi)放為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，也指出了改革開(kāi)放的根本目標(biāo)和力量源泉。
民之所望，改革所向?；赝?0年改革開(kāi)放的壯闊歷程，“人民”是貫穿始終的一條主線。40年來(lái)，按照可比價(jià)格計(jì)算，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9.5%，中國(guó)人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，改革開(kāi)放的成功，就在于順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求。40年來(lái)，從包產(chǎn)到戶的探索創(chuàng)新，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧。始終堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，才能依靠人民推動(dòng)改革，才能為了人民創(chuàng)造奇跡。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，強(qiáng)調(diào)“把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感”，使改革開(kāi)放既朝著有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也朝著有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)。無(wú)論是“脫真貧、真脫貧”的務(wù)實(shí)舉措，還是“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的切實(shí)行動(dòng)；無(wú)論是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)讓群眾少跑腿、少煩心、多順心，還是既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”……從生存到發(fā)展，從物質(zhì)到精神，從福利到權(quán)利，“人民至上”理念始終在改革開(kāi)放進(jìn)程中放射著奪目光芒。
當(dāng)前，改革開(kāi)放又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，推進(jìn)改革開(kāi)放的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。正如歷史所昭示的，改革開(kāi)放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于這項(xiàng)偉業(yè)從一開(kāi)始就深深扎根于人民群眾之中。今天，無(wú)論改革開(kāi)放的領(lǐng)域拓展到哪里，無(wú)論外部條件發(fā)生什么樣的變化，只要始終與人民想在一起、干在一起，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎。“鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來(lái)”，在廣東英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，習(xí)近平總書(shū)記的這番話令人動(dòng)容。“實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享”，在廣東深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記的這一要求啟人深思。不忘改革開(kāi)放初心，善于從人民的所想所盼中尋找方向，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進(jìn)什么，改革開(kāi)放就能在人民堅(jiān)定支持下固本浚源、澎湃向前。
“群之所為事無(wú)不成，眾之所舉業(yè)無(wú)不勝。”改革開(kāi)放是人民的要求和黨的主張的統(tǒng)一，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和改革開(kāi)放事業(yè)的實(shí)踐主體。不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，我們就能讓一切推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月29日 01 版）
