2018年12月職工政治理論學(xué)習(xí)材料
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在紀(jì)念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的講話
（2018年11月23日）
◎ 習(xí)近平
同志們，朋友們：
今天，我們懷著十分崇敬的心情，在這里隆重集會，紀(jì)念劉少奇同志誕辰120周年，緬懷他為黨和人民事業(yè)建立的不朽功勛，追思他為民族獨(dú)立和人民解放、國家富強(qiáng)和人民幸福不懈奮斗的光輝生涯，學(xué)習(xí)和繼承他的崇高精神風(fēng)范，激勵全黨全國各族人民為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而繼續(xù)奮斗。
劉少奇同志是偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、理論家，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，中華人民共和國開國元勛，是黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。
劉少奇同志的英名，同中國人民、中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國波瀾壯闊的奮斗歷史緊密相連。他為中國革命和建設(shè)事業(yè)殫精竭慮、嘔心瀝血，在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、教育、外交和黨的建設(shè)等領(lǐng)域都建立了卓著功勛，受到全黨全軍全國各族人民衷心愛戴。
1898年，劉少奇同志出生于湖南省寧鄉(xiāng)縣炭子沖。在他的青少年時期，中華民族正陷入內(nèi)憂外患的深重苦難之中，人民流離失所、國家山河破碎的悲慘境況令人痛徹心扉。劉少奇同志青年時代就立下拯救民族危難的遠(yuǎn)大志向，積極投身反對袁世凱同日本帝國主義簽訂“二十一條”的斗爭，寫下了“誓雪國恥，毋忘國恥”的血書。在五四愛國運(yùn)動洗禮下，他走上探索爭取民族獨(dú)立和人民解放的道路，并在1920年加入社會主義青年團(tuán)。1921年，他在莫斯科東方大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨宣言》、《共產(chǎn)主義ABC》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等馬克思主義著作，堅信馬克思主義“確實(shí)是真理，確能救中國”，這年冬天他正式轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨黨員。從此，劉少奇同志把畢生精力毫無保留地奉獻(xiàn)給了黨和人民事業(yè)。
從中國共產(chǎn)黨成立初期到土地革命戰(zhàn)爭時期，劉少奇同志在工人運(yùn)動和黨在白區(qū)工作等方面作出杰出貢獻(xiàn)。1922年春天，劉少奇同志根據(jù)黨的指示回國，參與領(lǐng)導(dǎo)聞名全國的安源路礦工人大罷工，這是中國共產(chǎn)黨第一次獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)并取得完全勝利的工人斗爭，提高了黨組織在工人群眾中的威信。他組織領(lǐng)導(dǎo)的安源路礦工人俱樂部和漢冶萍總工會是當(dāng)時全國最大的產(chǎn)業(yè)工會組織，成為激勵全國工人運(yùn)動的一面旗幟，劉少奇同志也因此成為我國著名工人運(yùn)動領(lǐng)袖和主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。在轟轟烈烈的大革命時期，劉少奇同志參加領(lǐng)導(dǎo)五卅運(yùn)動、省港大罷工、武漢工人奪回英租界的斗爭。
大革命失敗后，劉少奇同志是正確路線在白區(qū)工作中的代表。他先后在白色恐怖籠罩的上海、北平、天津、哈爾濱等地領(lǐng)導(dǎo)黨的地下工作，堅持從實(shí)際出發(fā)，披荊斬棘開展工作，同黨內(nèi)“左”傾錯誤進(jìn)行堅決斗爭。他參加中國工農(nóng)紅軍長征，在遵義會議上堅定支持以毛澤東同志為代表的正確主張。
紅軍長征勝利到達(dá)陜北后，黨中央派劉少奇同志前往民族救亡浪潮高漲的華北地區(qū)。他堅決貫徹黨中央建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，從思想上理論上清算“左”傾關(guān)門主義和冒險主義的錯誤，迅速恢復(fù)和發(fā)展黨在華北地區(qū)的組織，實(shí)現(xiàn)了黨在白區(qū)工作的歷史性轉(zhuǎn)變。
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，劉少奇同志屢次臨危受命，先后擔(dān)任中共中央北方局書記、中原局書記、華中局書記，領(lǐng)導(dǎo)在三大戰(zhàn)略區(qū)發(fā)展黨組織、開辟根據(jù)地、壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的人民抗日武裝。他堅定執(zhí)行黨中央和毛澤東同志提出的開展獨(dú)立自主的敵后抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針，放手發(fā)動群眾，出色完成黨交付的重任。皖南事變后，劉少奇同志臨危受命，出任新四軍政委，同陳毅等同志一起，重建新四軍軍部，領(lǐng)導(dǎo)華中軍民粉碎了國民黨企圖消滅新四軍的陰謀，為把新四軍建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支鐵軍作出重大貢獻(xiàn)。劉少奇同志受毛澤東同志委托，指導(dǎo)山東建立統(tǒng)一的政治軍事領(lǐng)導(dǎo)中心，調(diào)整策略方針和各方面政策，使山東抗日根據(jù)地迎來大發(fā)展局面。
1943年春，劉少奇同志回到延安，協(xié)助毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)延安整風(fēng)、總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、籌備黨的七大。他撰寫的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》、《論黨內(nèi)斗爭》等著作豐富了黨的建設(shè)理論，教育了一代又一代共產(chǎn)黨人。在黨的七大上，劉少奇同志在《關(guān)于修改黨章的報告》中對“毛澤東思想”作出完整概括和系統(tǒng)闡述，指出毛澤東思想“是我們黨和我國人民在長期奮斗中最大的收獲與最大的光榮，它將造福于我國民族至遙遠(yuǎn)的后代”。他說：“我們黨和許多黨員，曾經(jīng)因?yàn)槔碚撋系臏?zhǔn)備不夠，因而在工作中吃了不少的徘徊摸索的苦頭，走了不少的不必要的彎路。但現(xiàn)在已經(jīng)由于毛澤東同志的艱巨工作和天才創(chuàng)造，為我們黨和中國人民在理論上作了充分準(zhǔn)備，這就要極大地增強(qiáng)我們黨和中國人民的信心和戰(zhàn)斗力量，極大地加速中國革命勝利的進(jìn)程。”
抗日戰(zhàn)爭勝利后，毛澤東同志赴重慶談判期間，劉少奇同志代理中共中央主席，在形勢急劇變化的重要關(guān)頭，主持制定“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，指導(dǎo)東北實(shí)施“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”的戰(zhàn)略部署，為建立鞏固的東北根據(jù)地奠定了基礎(chǔ)。他主持召開全國土地會議，制定《中國土地法大綱》，這是抗日戰(zhàn)爭勝利后中國共產(chǎn)黨公開頒布的第一個關(guān)于土地制度改革的綱領(lǐng)性文件。劉少奇同志投入極大精力參與領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)土地改革，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國解放戰(zhàn)爭勝利提供了堅實(shí)物質(zhì)力量和群眾基礎(chǔ)。他受毛澤東同志委托對新民主主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入研究，提出比較完整的新中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的設(shè)想，為黨的七屆二中全會制定新中國建設(shè)藍(lán)圖作了重要理論準(zhǔn)備。他領(lǐng)導(dǎo)成立的華北人民政府為新中國成立后組建中央人民政府提供了組織和干部基礎(chǔ)。他率領(lǐng)中共代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)，完成黨中央賦予的重大使命，使新中國能夠較快爭取到國際上有力的政治支持和經(jīng)濟(jì)援助。
新中國成立后，劉少奇同志長期主持中央一線工作。他主持制定土地改革法等文件，指導(dǎo)全國農(nóng)村消滅了幾千年的封建土地制度。他參與制定憲法，為新中國憲法制定和實(shí)施作出貢獻(xiàn)。他參與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一個五年計劃的制定、審議、實(shí)施，使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了明確方向和目標(biāo)。他是新中國第一任全國人大常委會委員長，用很大精力建立健全人民代表大會這個嶄新的制度，主持制定一大批重要法律法規(guī)，為新中國法律制度形成和發(fā)展起了重要作用。
劉少奇同志積極探索適合我國國情的社會主義建設(shè)道路，強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該根據(jù)中國特點(diǎn)采取適合中國情況的方法來進(jìn)行建設(shè)。在黨的八大上，他代表黨中央作政治報告，科學(xué)分析社會主義社會制度基本建立后我國社會的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)黨和全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。他提出社會主義經(jīng)濟(jì)要既有計劃性，又有靈活性和多樣性，充分利用自由市場，利用價值規(guī)律來調(diào)節(jié)生產(chǎn)。他高度重視社會主義條件下正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，高度重視由分配和物質(zhì)利益引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，高度重視由官僚主義作風(fēng)引發(fā)的干群矛盾等問題，提出許多重要見解。在國家經(jīng)濟(jì)困難時期，他深入實(shí)際、深入群眾，堅決支持和指導(dǎo)實(shí)施“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的正確方針，做了大量卓有成效的工作。他對改革經(jīng)濟(jì)管理體制提出許多指導(dǎo)意見，認(rèn)為如果生產(chǎn)關(guān)系跑到生產(chǎn)力的前頭就會破壞生產(chǎn)力，主張在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)行同產(chǎn)量聯(lián)系起來的責(zé)任制，在企業(yè)領(lǐng)域倡導(dǎo)試辦托拉斯，提出實(shí)行兩種教育制度和兩種勞動制度，提議改革物資管理流通體制，等等，這些重要意見反映了他的遠(yuǎn)見卓識，也為黨的十一屆三中全會以后經(jīng)濟(jì)體制改革提供了有益借鑒。
劉少奇同志為把黨建設(shè)成為堅強(qiáng)的馬克思主義政黨、鞏固黨的執(zhí)政地位作出了重要建樹。新中國成立后，他提出共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件，要求“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭”，提出發(fā)展黨員“寧可數(shù)量少一些，但要保證質(zhì)量”，強(qiáng)調(diào)“我們黨是一個戰(zhàn)斗的組織，如果沒有集中統(tǒng)一的指揮，就不可能進(jìn)行任何一個勝利的戰(zhàn)斗”，提醒警惕執(zhí)政掌權(quán)后干部的變質(zhì)腐化問題等，為我們黨在執(zhí)政條件下保持自身的先進(jìn)性和純潔性作了積極探索。
在“文化大革命”中，劉少奇同志遭到林彪、“四人幫”反革命集團(tuán)的殘酷迫害，不幸蒙冤致死。在最艱難的時刻，他仍以共產(chǎn)黨員的高度責(zé)任感，向黨中央建議“盡早結(jié)束‘文化大革命’，使國家少受損失”，堅信“好在歷史是人民寫的”。人民書寫的歷史是最公正的。1980年，黨的十一屆五中全會為劉少奇同志平反昭雪，高度評價劉少奇同志的光輝一生。劉少奇同志的英名和功勛將永遠(yuǎn)為中國人民所銘記。
同志們、朋友們！
劉少奇同志數(shù)十年如一日的不懈奮斗，在我們黨的歷史上、在中華民族走向偉大復(fù)興的歷史上占有重要地位。劉少奇同志的崇高品德和高尚情操，無論過去、現(xiàn)在、將來都是中國共產(chǎn)黨人和中國人民學(xué)習(xí)的光輝榜樣。
——劉少奇同志是不忘初心、對黨忠誠的光輝榜樣。共產(chǎn)黨人堅持的初心，就是對共產(chǎn)主義理想的堅定信仰，就是對黨和人民事業(yè)的永遠(yuǎn)忠誠。劉少奇同志說：“一個人，特別是一個黨員，為了黨，為了社會進(jìn)化與人類解放，為了千百萬勞苦大眾的共同長遠(yuǎn)的利益而奮斗到底，直至終身，甚至犧牲自己的生命，是最值得”。他還強(qiáng)調(diào)：“一個共產(chǎn)黨員，在任何情況下，能夠不能夠把自己個人的利益絕對地?zé)o條件地服從黨的利益，是考驗(yàn)這個黨員是否忠于黨、忠于革命和共產(chǎn)主義事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。”劉少奇同志是這樣說的，也是這樣做的。在白色恐怖下，他兩次被捕入獄，面對嚴(yán)酷考驗(yàn)，他正氣凜然、堅貞不屈。他在黨內(nèi)多次受到“左”傾錯誤的排斥，卻從不計較個人得失。劉少奇同志50歲生日的時候，朱德同志在一首詩里稱贊他：“真理尋求得，平生能堅持。”即使在“文化大革命”那樣艱難的時刻，他仍然誓言“一個革命者，生為革命，死也永遠(yuǎn)為共產(chǎn)主義事業(yè)，一心不變”。
心中有信仰，行動有力量。今天，我們學(xué)習(xí)劉少奇同志，就要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，在立根固魂上下功夫，把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來、同我們正在做的事情統(tǒng)一起來，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人理想信念，為共產(chǎn)主義奮斗終身。
——劉少奇同志是堅持真理、實(shí)事求是的光輝榜樣。劉少奇同志說：“我們黨從來就不害怕指出與批評自己的缺點(diǎn)或錯誤。過去的一切缺點(diǎn)與錯誤，都將成為我們今后爭取勝利的教訓(xùn)。”“真理是最可靠的”。他還說：“必須把樹立實(shí)事求是的作風(fēng)，作為加強(qiáng)黨性的第一個標(biāo)準(zhǔn)。”針對那些弄虛作假、欺上瞞下的歪風(fēng)邪氣，劉少奇同志嚴(yán)厲批評說，這“不但是同我們黨的實(shí)事求是的作風(fēng)不相容，也不止是黨性不純的表現(xiàn)，而且是丟掉了共產(chǎn)黨人應(yīng)該有的忠誠老實(shí)的態(tài)度，是喪失黨性的表現(xiàn)”。劉少奇同志一生從不隱瞞自己的政治觀點(diǎn)，光明磊落，襟懷坦蕩，敢于講真話、講實(shí)話，也鼓勵別人講真話。他一生為真理而奮斗，凡符合實(shí)際的，符合人民利益的，他就堅持；凡經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際的，他就勇于在工作中加以改正。
堅持解放思想、實(shí)事求是，堅持真理、修正錯誤，是黨和人民事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證。今天，我們學(xué)習(xí)劉少奇同志，就要始終實(shí)事求是，勇于直面問題，隨時準(zhǔn)備堅持真理，隨時準(zhǔn)備修正錯誤。只有做到了這一點(diǎn)，才能把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，讓21世紀(jì)中國的馬克思主義展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。
——劉少奇同志是敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)造的光輝榜樣。劉少奇同志說：“共產(chǎn)黨員的精神，是積極上進(jìn)的精神、獨(dú)立創(chuàng)造的精神。”“要完成任何偉大的事業(yè)，都必須有吃苦耐勞的精神，都必須有意識地把較為艱苦和困難的工作擔(dān)當(dāng)起來。”他還說：“共產(chǎn)黨員的革命氣概，應(yīng)該是充分估計困難，而且在最困難的時候，還是挺起腰桿前進(jìn)。”劉少奇同志在革命緊急關(guān)頭，總是不避艱險，到最困難的地方去，挑最重的擔(dān)子。1936年初，黨中央派劉少奇同志去北方局工作，有同志對他說：你這次去白區(qū)，是重返虎穴，任務(wù)艱巨吶！他果斷回答：不入虎穴，焉得虎子。在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，他負(fù)責(zé)中央一線工作，領(lǐng)導(dǎo)克服困難的斗爭。面對各種復(fù)雜險峻的形勢，劉少奇同志堅持一切從實(shí)際出發(fā)，善于在復(fù)雜的環(huán)境中統(tǒng)攬全局、縝密分析，提出和實(shí)施切實(shí)可行的政策。
共產(chǎn)黨人必須做改造社會、改造世界的擔(dān)當(dāng)者，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面困難。今天，我們學(xué)習(xí)劉少奇同志，就要堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。每一個共產(chǎn)黨員都要以強(qiáng)烈的使命感，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，跟上時代要求，跟上實(shí)踐要求，跟上人民要求，創(chuàng)造性開展工作，堅定不移貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。
——劉少奇同志是勤于學(xué)習(xí)、知行合一的光輝榜樣。劉少奇同志說：“革命者要改造和提高自己，必須參加革命的實(shí)踐，絕不能離開革命的實(shí)踐；同時，也離不開自己在實(shí)踐中的主觀努力，離不開在實(shí)踐中的自我修養(yǎng)和學(xué)習(xí)。”他還說：“一個共產(chǎn)黨員如果不努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的理論和方法，如果不用馬克思列寧主義指導(dǎo)自己的思想和行動，他要在一切革命斗爭中堅持無產(chǎn)階級的立場，體現(xiàn)無產(chǎn)階級的思想意識，這也是不可能的。”針對革命勝利后一些人驕傲自滿，認(rèn)為不讀馬列主義的書也能當(dāng)縣委書記、地委書記的糊涂認(rèn)識，他說：“不是說勝利了，馬克思的書就不要讀了，恰恰相反，特別是革命勝利了，更要多讀理論書籍，熟悉理論，否則由于環(huán)境的復(fù)雜，危險更大。”劉少奇同志善于向書本學(xué)習(xí)，善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更善于把這兩方面的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。他注重把馬克思主義基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，對許多理論和實(shí)踐問題進(jìn)行具體分析，大膽探索，提出自己的見解。他善于把豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度，用來指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展。劉少奇同志觀察問題深刻透徹，分析事物鞭辟入里，揭露矛盾尖銳潑辣，表現(xiàn)出一個馬克思主義理論家的可貴品格。劉少奇同志深刻總結(jié)和提煉我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)和提煉我們黨治黨治國的歷史經(jīng)驗(yàn)，為毛澤東思想形成和發(fā)展作出了重大理論貢獻(xiàn)。
重視學(xué)習(xí)是我們黨推動事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。今天，我們學(xué)習(xí)劉少奇同志，就要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。學(xué)習(xí)本領(lǐng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的第一位本領(lǐng)，同時要善于把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知。
——劉少奇同志是心系人民、廉潔奉公的光輝榜樣。劉少奇同志說過：“人民的利益，即是黨的利益。除了人民的利益之外，黨再無自己的特殊利益。最廣大人民群眾的最大利益，即是真理的最高標(biāo)準(zhǔn)，即是我們黨員一切行動的最高標(biāo)準(zhǔn)。”劉少奇同志堅持一切從人民利益出發(fā)，把自己看作是人民的勤務(wù)員。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中嚴(yán)厲批評把個人利益擺在黨和人民利益之上的種種自私自利的思想。劉少奇同志對講排場、擺闊氣、假公濟(jì)私的現(xiàn)象深惡痛絕，強(qiáng)調(diào)這是絕對不能允許的。他說：“我們黨從最初起，就是為了服務(wù)于人民而建立的，我們一切黨員的一切犧牲、努力和斗爭，都是為了人民群眾的福利和解放，而不是為了別的。這就是我們共產(chǎn)黨人最大的光榮和最值得驕傲的地方。”他在白區(qū)工作時，經(jīng)常經(jīng)手幾萬元的黨的活動經(jīng)費(fèi)，但他分文不動，每天只買些蘿卜燴點(diǎn)饃維持生活。他經(jīng)常輕裝簡從，深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，心系群眾安危。他同掏糞工人時傳祥結(jié)下的友情，成為黨同人民群眾血肉聯(lián)系的生動縮影。家鄉(xiāng)的一些親戚看到他當(dāng)了國家主席，跑到北京找他辦事，劉少奇同志嚴(yán)肅告訴他們：“不錯，我是國家主席，硬著頭皮給你們辦這些事，也不是辦不成?？墒遣恍邪?！我是國家主席不假，但我是共產(chǎn)黨員，不能隨便行使自己的職權(quán)。”他回家鄉(xiāng)農(nóng)村調(diào)查時，有時睡在養(yǎng)豬場飼養(yǎng)員用過的鋪了稻草的木板床上，有時睡在縣委會議室的一張長方形的會議桌上，有時睡在大隊部用兩條長凳架著的門板上。他教育子女不能搞特殊化、不能脫離群眾，要求身邊工作人員不請客、不迎送，不準(zhǔn)向地方提任何要求和接受任何禮物。他還對子女說：“爸爸是人民的兒子。你們也一定要做人民的好兒女。永遠(yuǎn)跟著黨，永遠(yuǎn)為人民。”這些平凡小事體現(xiàn)了一名真正共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、廉潔奉公的人民公仆本色。
每一個共產(chǎn)黨員，不論職位多高，都是人民的勤務(wù)員。今天，我們學(xué)習(xí)劉少奇同志，就要始終堅守人民立場，把人民群眾放在心中最高位置，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把為人民謀幸福作為根本職責(zé)。全黨同志要時刻牢記，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。要心有所畏、言有所戒、行有所止，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
同志們、朋友們！
劉少奇同志說過：“共產(chǎn)主義事業(yè)是我們的終身事業(yè)。我們終身的一切活動，都是為了這個事業(yè)，而不是為了別的。”為共產(chǎn)主義奮斗終身的堅定信念，激勵著一代又一代共產(chǎn)黨人，風(fēng)雨無阻、砥礪前行。歷史的接力棒已經(jīng)交到了我們手中。我們在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，就是劉少奇同志等老一輩革命家一生奮斗的偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展。
經(jīng)過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民近百年的不懈奮斗，經(jīng)過中華人民共和國近70年的風(fēng)雨前行，經(jīng)過改革開放40年的開拓前進(jìn)，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。全黨全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取，埋頭苦干，努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績，把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大目標(biāo)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！
（新華社北京2018年11月23日電）
中央紀(jì)委公開曝光六起形式主義、官僚主義典型問題
中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效遏制了“四風(fēng)”蔓延勢頭，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)金色名片。但我們必須清醒看到，“四風(fēng)”問題具有頑固性復(fù)雜性，特別是形式主義、官僚主義問題在一些地區(qū)和領(lǐng)域仍然突出，成為解決“四風(fēng)”問題的“絆腳石”“攔路虎”，干部群眾反映強(qiáng)烈，必須下大氣力重點(diǎn)突破和解決。為鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，中央紀(jì)委日前對6起形式主義、官僚主義問題進(jìn)行公開曝光。
內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦原黨組書記、主任劉忠誠等人貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署不力、作風(fēng)漂浮等問題。劉忠誠等人在扶貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義，在貧困戶建檔立卡工作中，沒有考慮貧困人口分布客觀實(shí)際情況，“一刀切”地將國務(wù)院扶貧辦確認(rèn)的貧困人口規(guī)模僅局限在國家級貧困旗縣、自治區(qū)級貧困旗縣，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)、貧困戶漏評率高。2017年9月，自治區(qū)扶貧辦組織開展工作檢查考核時，未充分考慮不同區(qū)域存在差距和路途較遠(yuǎn)等因素，致使檢查考核方案脫離實(shí)際，同時在檢查考核中未督促落實(shí)配備蒙語翻譯、抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的檢查人員等要求，致使檢查考核流于形式，檢查考核結(jié)果不客觀不實(shí)際。同時，自治區(qū)扶貧辦還存在違規(guī)向扶貧基金會借款74萬余元為職工發(fā)放福利、違規(guī)挪用公用經(jīng)費(fèi)為班子成員支付房租和公車補(bǔ)助、挪用234萬余元扶貧專項(xiàng)資金等問題，劉忠誠對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。劉忠誠受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委委員職務(wù)，由正廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)降為副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。
福建省莆田市海洋與漁業(yè)局局長陳國華在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行動少落實(shí)差、僅以文件貫徹文件問題。2017年7月以來，莆田市委、市政府多次召開會議部署保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治污染問題整改工作，并明確由市海洋與漁業(yè)局牽頭整改違規(guī)養(yǎng)殖影響海洋生態(tài)環(huán)境問題。陳國華既沒有及時組織傳達(dá)、部署有關(guān)工作，也沒有及時有效督促落實(shí)。2017年11月，該局推進(jìn)這項(xiàng)工作不力被通報批評后，陳國華仍沒有按要求拿出工作方案和具體措施，也未督促相關(guān)業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)。2017年12月13日，上級有關(guān)部門進(jìn)駐該市檢查，次日該局才照搬照抄上級文件下發(fā)工作方案，且該方案沒有細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、時限和具體措施。陳國華受到政務(wù)警告處分。
江西省撫州市人力資源社會保障局（以下簡稱人社局）黨組成員、副局長徐能華，市人社局原黨組成員、醫(yī)保局局長孔詠春等人貫徹執(zhí)行中央精神和上級要求打折扣、做選擇、搞變通問題。2017年12月，為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求，減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度，并安排市人社局牽頭負(fù)責(zé)門診統(tǒng)籌政策的制定和調(diào)整。徐能華、孔詠春等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在起草相關(guān)文件過程中不講大局，僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容，且重大事項(xiàng)不報告、不說明，違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則。該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出，與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背，在群眾中造成不良影響。5月17日，該文件被要求停止執(zhí)行。徐能華受到政務(wù)警告處分，孔詠春受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng)；市人社局黨組書記、局長宋有志受到誡勉談話處理；其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。
湖北省黃石市不動產(chǎn)登記中心原負(fù)責(zé)人諶宏等人漠視群眾利益和疾苦等問題。黃石市不動產(chǎn)登記中心2016年7月成立以來，當(dāng)?shù)厝罕姺从?ldquo;辦證難、辦證慢”問題一直較為突出，中央和省有關(guān)部門明確要求進(jìn)行核查處理，市政府多次召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會研究整改措施，市紀(jì)委派駐市房產(chǎn)局紀(jì)檢組約談了諶宏等人。但黃石市國土資源局、市房產(chǎn)局、市不動產(chǎn)登記中心重視不夠，行動遲緩，一直未拿出切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改。諶宏等人漠視群眾呼聲，對這一長期訴求和意見消極應(yīng)付，一味強(qiáng)調(diào)客觀條件限制，拒不落實(shí)上級部門多次整改要求，反而擅自作出每天限號50個的受理業(yè)務(wù)決定，導(dǎo)致“辦證難、辦證慢”問題始終未得到有效解決，甚至出現(xiàn)“哪怕閑著，沒有號，也不受理登記”的情況。市國土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動擔(dān)當(dāng)，行動上消極懈怠，對不動產(chǎn)登記中心存在的問題聽之任之，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重。市房產(chǎn)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)上級決策部署態(tài)度消極、執(zhí)行不力。諶宏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分并降級；市國土資源局、市房產(chǎn)局相關(guān)責(zé)任人分別受到相應(yīng)處理。
遼寧省大連市發(fā)展改革委原黨組書記、主任顧強(qiáng)等人對解決群眾反映強(qiáng)烈問題不擔(dān)當(dāng)不作為、消極應(yīng)付問題。2016年12月，大連市部分企業(yè)對某服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)集體違法漲價，增加了群眾負(fù)擔(dān)，社會反映強(qiáng)烈。市發(fā)展改革委（市物價局）黨組對此沒有予以足夠重視，未及時召開專題會議研究處置，甚至錯誤認(rèn)為物價局的事與發(fā)展改革委無關(guān)；在下屬單位提出處置意見后，仍然遲遲未作出明確決定。顧強(qiáng)等人缺乏主動擔(dān)當(dāng)作為，只是將有關(guān)情況上報市政府，沒有及時安排部署，加上對物價工作不了解，態(tài)度不明確、所提意見不及時、處置不果斷，致使當(dāng)?shù)仄渌惼髽I(yè)跟風(fēng)漲價，導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈、負(fù)面輿論持續(xù)發(fā)酵。在市領(lǐng)導(dǎo)十幾次批示提出要求后，市發(fā)展改革委仍未引起足夠重視，沒有及時積極采取措施阻止事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，取而代之的是反復(fù)請示報告，致使該問題拖延半年多時間未得到解決，造成了極其不良影響，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益和政府公信力。顧強(qiáng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被調(diào)離工作崗位；分管價格工作的市發(fā)展改革委黨組成員、副主任慈元堂受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；其他相關(guān)責(zé)任人均受到相應(yīng)處理。
甘肅省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金中等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月，中央財政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā)，7月11日省財政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng)，對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”；時任分管副廳長楊之春等領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識薄弱，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，跟蹤抓落實(shí)不夠，直到12月6日省財政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作，致使中央財政下達(dá)專項(xiàng)扶貧資金在省級財政滯留了146天。省財政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查；金中受到誡勉談話處理并被免職；楊之春被免職并調(diào)離省財政廳；具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊雪受到降職處理，降為副主任科員；其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。
中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，上述這6起問題是典型的形式主義、官僚主義表現(xiàn)，嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系，損害了黨和政府形象。這些受到處理的黨員干部，有的落實(shí)黨中央重大決策部署和上級要求照本宣科、生搬硬套，行動少落實(shí)差，甚至打折扣、做選擇、搞變通；有的對群眾呼聲麻木不仁，對解決群眾實(shí)際困難和問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；有的不尚實(shí)干、不求實(shí)效，不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)，作風(fēng)拖沓，慵懶怠政，甚至弄虛作假；有的為發(fā)文而發(fā)文，文件照抄照轉(zhuǎn)，檢查考核搞形式、走過場、不求實(shí)效。這些黨員干部受到嚴(yán)肅處理，教訓(xùn)極為深刻，廣大黨員干部務(wù)必引以為戒。
中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。形式主義、官僚主義的危害，首先是政治上的危害大，不僅貽誤工作、勞民傷財，更從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨，最終會損害黨群干群關(guān)系、嚴(yán)重影響黨的形象和公信力，會像一堵無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，使我們黨失去根基、失去血脈、失去力量。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅決整治形式主義和官僚主義事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)黨的生死存亡、事關(guān)實(shí)現(xiàn)兩個百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。各地區(qū)各部門各單位一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從政治高度認(rèn)識整治形式主義、官僚主義的極端重要性，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義、官僚主義一系列重要論述和重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求上來，不斷增強(qiáng)做好工作的使命感、責(zé)任感和主動性、自覺性，把集中整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，整治形式主義、官僚主義關(guān)鍵要落實(shí)好黨委（黨組）的主體責(zé)任。近期，中央紀(jì)委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》（以下簡稱《工作意見》），明確了工作思路、工作重點(diǎn)、任務(wù)要求和具體措施。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要任務(wù)和長期任務(wù)，貫徹到各項(xiàng)工作中去，以落實(shí)《工作意見》為抓手和契機(jī)，主動出擊、積極作為，不左顧右盼、不等待觀望，拿出實(shí)實(shí)在在的行動、采取有效有力的措施，擼起袖子加油干，以真抓實(shí)干作風(fēng)大力整治形式主義、官僚主義，力求出實(shí)效見真章。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，堅持以上率下，教育引導(dǎo)、督促推動各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面具體問題，從貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署，到個人學(xué)習(xí)、調(diào)研檢查、起草文件、開會講話等各個方面，主動查擺、帶頭整改存在的形式主義、官僚主義問題，發(fā)揮示范表率作用，以行動釋放信號、引領(lǐng)新風(fēng)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部。中央和國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部要先行一步，率先垂范。要聚焦突出問題，把握共性、突出個性，強(qiáng)化“靶向治療”。認(rèn)真調(diào)研排查《工作意見》中指出的12個問題，從本單位看得見、抓得住的具體問題入手，一個問題一個問題地突破，什么問題突出就集中整治什么問題，由易到難、逐步推進(jìn)，決不搞“一刀切”，決不用形式主義、官僚主義反對形式主義、官僚主義。要以糾正整改推進(jìn)，對查擺出的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題，要拿出有力措施、立行立改，咬住不放、持續(xù)用力，逐項(xiàng)整改并不斷鞏固整改成效，不達(dá)目的決不收兵，真正做到久久為功。
中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，全力抓好《工作意見》落實(shí)。要主動積極履職盡責(zé)，把監(jiān)督挺在前面，推動督促各級黨委（黨組）把查擺形式主義、官僚主義問題列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容，作為巡視巡察、談心談話、干部考核考察、述責(zé)述廉等方面的重要內(nèi)容，強(qiáng)化日常監(jiān)督，抓早抓小。要進(jìn)一步暢通拓寬監(jiān)督舉報渠道，充分發(fā)揮廣大干部群眾的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用，深挖重大事件事故背后存在的、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義和官僚主義問題。加強(qiáng)與扶貧、生態(tài)環(huán)境、民政等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握并嚴(yán)肅查處相關(guān)重要領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把嚴(yán)重影響黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處，對典型問題點(diǎn)名道姓通報曝光，以行動體現(xiàn)決心；把查處形式主義、官僚主義問題作為紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的重點(diǎn)，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時，既要查清貪污腐敗問題，又要審查其形式主義、官僚主義問題，并在審理報告中單獨(dú)列明。要在精準(zhǔn)上下功夫，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)量紀(jì)處理，對一般性問題及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響；對確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)違法的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)對集中整治工作的全程監(jiān)督，對工作不力遲緩、“走過場”“做虛功”“假把式”等以形式主義、官僚主義整治形式主義、官僚主義的，堅決糾正；造成不良后果的，嚴(yán)肅問責(zé)。
中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，抓作風(fēng)的人自身要作風(fēng)正。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從自身做起，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，帶頭排查和整改自身存在作風(fēng)問題，在學(xué)懂弄通做實(shí)、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率，在反對形式主義、官僚主義上作表率，用好的作風(fēng)推動、保障集中整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)成效。
中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)是一場持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，整治形式主義、官僚主義是在新起點(diǎn)對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再動員、再部署、再出發(fā)、再深化。“四風(fēng)”問題流弊已久、積習(xí)甚深、根深蒂固，與享樂主義、奢靡之風(fēng)相比，形式主義、官僚主義問題更為頑固復(fù)雜、更為深層根本，整治難度更大、任務(wù)更艱巨。要時刻保持冷靜清醒的頭腦，以永遠(yuǎn)在路上的政治定力，以堅決執(zhí)著的韌勁和恒心，在繼續(xù)盯緊盯住享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，堅決防止問題反彈的同時，以自我革命的精神整治形式主義、官僚主義，集中突破攻堅，一刻不停歇地推動糾正“四風(fēng)”工作向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，不斷深化作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)這張金色名片越擦越亮。
《 人民日報 》（ 2018年11月29日 06 版）
中共中央印發(fā)
《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》
近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，取得明顯成效。當(dāng)前，推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。
通知指出，《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施，對于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
通知強(qiáng)調(diào)，重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委（黨組）要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，利用報紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式，使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
通知要求，各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》全文如下。
第一章 總 則
第一條 為了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
第三條 黨支部工作必須遵循以下原則：
（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章，加強(qiáng)思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進(jìn)性和純潔性。
?。ǘ﹫猿职腰h的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄈ﹫猿舟`行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。
?。ㄋ模﹫猿置裰骷兄疲l(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問題的能力，增強(qiáng)生機(jī)活力。
?。ㄎ澹﹫猿謬@中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。
第二章 組織設(shè)置
第四條 黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹?，以單?dú)組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。
第五條 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為期6個月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部。
第六條 黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過1個月。
基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。
根據(jù)工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條 對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷。
黨支部的調(diào)整和撤銷，一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委批準(zhǔn)，也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報上級黨委組織部門備案。
第八條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨支部。
臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費(fèi)，不選舉黨代表大會代表和進(jìn)行換屆。
臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
臨時組建的機(jī)構(gòu)撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。
第三章 基本任務(wù)
第九條 黨支部的基本任務(wù)是：
?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼芈鋵?shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。
（三）對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
?。ㄋ模┟芮新?lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
?。ㄎ澹σ笕朦h的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。
（七）實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。
?。ò耍┌凑找?guī)定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際，分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù)：
?。ㄒ唬┐妩h支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（二）社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。
?。ㄈ﹪衅髽I(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。
?。ㄋ模└咝Ｖ械狞h支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。
（五）非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
?。┥鐣M織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。
（七）事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定。
?。ò耍└骷夵h和國家機(jī)關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。
（九）流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進(jìn)行民主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報其組織關(guān)系所在黨支部。
?。ㄊ╇x退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據(jù)黨員實(shí)際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。
第四章 工作機(jī)制
第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。
村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。
黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半
數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨
員的半數(shù)為通過。
第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。
第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。
黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。
第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
第五章 組織生活
第十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。
黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組，參加組織生活。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。
黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。
民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進(jìn)行。
第十九條 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作。
第六章 黨支部委員會建設(shè)
第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。
黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可以設(shè)1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。
第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員，報上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報上級黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設(shè)，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。
第二十三條 黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
第二十四條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。
村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記，指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會、居民委員會主任。
機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記。
加強(qiáng)黨支部書記后備隊伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。
第二十五條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。
黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn)，地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排，防止頻繁參訓(xùn)，確保黨支部書記做好日常工作。
對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。
培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型，對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng)。
第二十七條 黨支部委員會成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督，加強(qiáng)互相監(jiān)督。
黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時嚴(yán)肅處理。
第七章 領(lǐng)導(dǎo)和保障
第二十九條 各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任?？h級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。
各級黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
第三十條 黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進(jìn)黨支部。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員，加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。
各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見。
村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。
第三十一條 村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。
第三十二條 抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的，上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
第三十三條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件，給予經(jīng)費(fèi)保障。增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力，落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報酬待遇，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長機(jī)制。給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能。
縣級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部，重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。
第八章 附 則
第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會，按照本條例執(zhí)行。
第三十五條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
《 人民日報 》（ 2018年11月26日 01 版）
全面提高新時代黨支部建設(shè)質(zhì)量——中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》答記者問
近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》公開發(fā)布之際，中央組織部負(fù)責(zé)人就《條例》的制定印發(fā)和貫徹落實(shí)等問題，回答了記者的提問。
問：請您介紹一下《條例》制定的背景和過程，有什么重要意義？
答：重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是馬克思主義政黨的鮮明特征?！稐l例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)新時代黨支部建設(shè)的重要制度成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，取得了明顯成效。推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，要求各級黨組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。
按照黨中央有關(guān)部署，2016年7月，我們著手開展黨支部制度建設(shè)專題研究。《條例》的制定是一個深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的過程，先后形成230多萬字的理論歷史研究資料和40個課題研究報告，到151個黨支部蹲點(diǎn)調(diào)研，訪談861名黨支部書記，發(fā)放調(diào)查問卷3萬份，并開展專家研討。《條例》初稿形成后，廣泛征求31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央部門單位的意見。2018年8月以來，《條例》稿先后報經(jīng)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會會議審議修改。9月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《條例》稿。10月28日，中央印發(fā)《條例》。
《條例》是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循?！稐l例》的制定和實(shí)施，對于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
問：《條例》制定工作主要遵循什么原則？
答：在《條例》制定工作中，我們主要遵循以下原則：一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員”等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循，突出黨支部主體作用，著眼提升組織力，強(qiáng)化政治功能，明確黨支部的職責(zé)任務(wù)。三是堅持問題導(dǎo)向和求解思維，針對黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面存在的突出問題，從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊短板、形成規(guī)范。四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，傳承我們黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉黨的十八大以來抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)支部的成功經(jīng)驗(yàn)，固化為法規(guī)制度。五是貼近基層實(shí)際操作需要，既回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部特點(diǎn)，又力求規(guī)定明確、簡便可行。
問：請您介紹一下《條例》有哪些主要內(nèi)容？
答：《條例》共8章37條，內(nèi)容全面、規(guī)定明確，覆蓋了黨支部建
設(shè)的各領(lǐng)域、各方面。一是明確了黨支部的功能定位，規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，并提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置，明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序，對結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式作出規(guī)定。三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)村和社區(qū)黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作。四是完善了黨支部的工作機(jī)制，對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責(zé)和運(yùn)行方式等作出規(guī)范。五是規(guī)定了黨支部組織生活，對“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細(xì)化內(nèi)容和程序。六是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)，規(guī)范黨支部委員會組成、任期和選舉，提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，明確為黨支部開展工作給予經(jīng)費(fèi)保障，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見等。
問：黨章明確了黨支部的職責(zé)，請問《條例》是如何體現(xiàn)的？
答：黨的十九大對黨章作出重要修訂，其中增寫了2條內(nèi)容，有一條就是黨支部的職責(zé)。黨章第三十四條規(guī)定黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。《條例》將這一規(guī)定體現(xiàn)在總則中，以此統(tǒng)領(lǐng)全篇。在具體規(guī)定中，從黨支部的組織設(shè)置到基本任務(wù)，從工作機(jī)制到組織生活，從黨支部委員會建設(shè)到領(lǐng)導(dǎo)保障，《條例》都著眼教育管理監(jiān)督好黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)好群眾，既給黨支部明任務(wù)、壓擔(dān)子，又強(qiáng)調(diào)各級黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障，以指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的職責(zé)。
問：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對黨支部設(shè)置帶來許多新情況新問題，請問《條例》在創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式方面有何規(guī)定？
答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。近年來，各地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，積極探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋?！稐l例》弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，總結(jié)基層成功經(jīng)驗(yàn)，著眼鞏固完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)、拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部，在規(guī)定黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹?，以單?dú)組建為主要方式的同時，區(qū)別不同情況，提出結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。主要明確了4類情形：一是規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。三是為期6個月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。四是流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部。
問：《條例》規(guī)定了黨支部的基本任務(wù)，同時又明確了各領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，請問作出這樣的規(guī)定是如何考慮的？
答：《條例》作出這樣的規(guī)定，既本著嚴(yán)格遵循黨章的原則，又著眼各領(lǐng)域黨支部的具體實(shí)際，充分體現(xiàn)《條例》的權(quán)威性和可操作性。黨章第三十二條規(guī)定了基層黨組織8項(xiàng)基本任務(wù)。《條例》根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合黨支部基本職責(zé)，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善、細(xì)化延伸，提出了黨支部的8項(xiàng)基本任務(wù)，既與黨章銜接，又符合黨支部工作特點(diǎn)。
《條例》以黨支部8項(xiàng)基本任務(wù)為基準(zhǔn)，對村、社區(qū)、國有企業(yè)和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、事業(yè)單位、黨和國家機(jī)關(guān)、流動黨員、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部，分別提出不同的重點(diǎn)任務(wù)。如對村和社區(qū)黨支部，強(qiáng)調(diào)全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作；對國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，強(qiáng)調(diào)按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策；對高校中的黨支部，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基；對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；對社會組織中的黨支部，強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同；對事業(yè)單位中的黨支部，強(qiáng)調(diào)參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展；對各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部，強(qiáng)調(diào)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展工作；對流動黨員黨支部，強(qiáng)調(diào)組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活；對離退休干部職工黨支部，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)離退休干部職工黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用等。這些重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化核心職責(zé)，既是任務(wù)清單，也是工作標(biāo)準(zhǔn)，對各類黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的指導(dǎo)意義。
問：黨支部有序有效運(yùn)行是發(fā)揮作用的重要前提，請問《條例》對黨支部工作機(jī)制是如何設(shè)計的？
答：黨支部開展工作，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、日常運(yùn)行等，必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和健全的機(jī)制。《條例》總結(jié)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，將黨支部工作機(jī)制主要設(shè)計為黨支部黨員大會、黨支部委員會及其會議、黨小組及其會議。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨小組主要落實(shí)黨支部安排的任務(wù)。同時，《條例》對各個會議召開的頻次、職權(quán)和任務(wù)、程序等作出明確規(guī)定。有了這個機(jī)制，黨支部日常工作運(yùn)行就有了一個基本遵循。
《條例》明確了黨支部黨員大會的職權(quán)。同時，為充分發(fā)揮村、社區(qū)黨支部黨員大會的決策作用，明確規(guī)定村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。為保證黨支部黨員大會質(zhì)量，《條例》明確規(guī)定，黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。另外，《條例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中，以專條的形式對黨小組作出規(guī)定，明確了黨小組的劃分原則、工作任務(wù)和職責(zé)、黨小組組長的任命及產(chǎn)生方式、黨小組會的召開等。
問：黨支部是黨員錘煉黨性的熔爐，請問《條例》對提高組織生活質(zhì)量有何要求？
答：組織生活是黨支部對黨員進(jìn)行教育管理的基本方式。習(xí)近平總書記高度重視黨支部組織生活，提出參加支部生活是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅持“三會一課”制度，并帶頭參加所在黨支部組織生活，為全黨作出表率?！稐l例》貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，規(guī)定了“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式，并對其頻次、內(nèi)容、程序等作出具體規(guī)范，確保黨支部的組織生活能夠經(jīng)常開展、取得實(shí)效。在這里還要說明，《條例》對黨支部執(zhí)行組織生活制度體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求，提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活，同時充分考慮黨員實(shí)際，明確對經(jīng)黨組織同意可不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可將其納入一個黨支部或黨小組，參加組織生活。
問：“火車跑得快，全靠車頭帶。”請問《條例》在黨支部委員會和黨支部書記隊伍建設(shè)方面有哪些過硬措施？
答：《條例》的總體設(shè)計，體現(xiàn)了對加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)的重視，以專章9條的篇幅作出規(guī)范，包括黨支部委員會的組成、任期、產(chǎn)生方式、黨支部書記的選拔和對黨支部委員會的監(jiān)督管理等，并有針對性地提出加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)的措施。
關(guān)于黨支部的任期。十九大黨章對基層組織任期作出修訂，支部委員會任期由原來的2年或3年修改為3至5年。今年6月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，依據(jù)黨章，區(qū)分村、社區(qū)和其他基層單位，對黨支部任期分別規(guī)定為5年和3年?！稐l例》將這一規(guī)定上升為黨內(nèi)法規(guī)，有利于從制度上保障和加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織對本地區(qū)工作和基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，同時便于統(tǒng)籌安排基層黨委和黨支部換屆工作。
抓支部關(guān)鍵要抓書記?！稐l例》針對黨支部建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和黨員群眾呼聲，對加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)作出具體規(guī)定。一是規(guī)范了黨支部書記選任條件，明確了村、社區(qū)，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等不同領(lǐng)域黨支部書記的選拔渠道，以拓寬視野、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的黨員選拔為黨支部帶頭人。二是提出了加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)和激勵措施，明確規(guī)定黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展黨支部書記全員輪訓(xùn)，中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn)。在激勵方面，提出注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。三是強(qiáng)化了對黨支部書記的管理監(jiān)督，明確建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。
問：黨支部要靠各級黨委（黨組）來抓，請問《條例》在抓好黨支部建設(shè)的責(zé)任方面有哪些規(guī)定？
答：重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本任務(wù)，一刻不放松地抓在手上?！稐l例》對各級黨委（黨組）和黨委組織部門抓好黨支部建設(shè)作出明確規(guī)定。一是強(qiáng)調(diào)了各級黨委（黨組）抓黨支部建設(shè)的主體責(zé)任，提出黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，黨委（黨組）書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，縣級黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作等。二是規(guī)定了黨委組織部門的具體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要經(jīng)常對黨支部建設(shè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時，作出一條重要規(guī)定，即各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見。這既有利于發(fā)揮黨支部熟悉黨員、了解黨員的重要作用，同時也強(qiáng)化了黨支部在組織工作中的重要地位。三是強(qiáng)化了對抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問責(zé)，提出村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容，明確把抓黨支部建設(shè)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。四是加強(qiáng)了對黨支部開展工作的保障措施，強(qiáng)調(diào)各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件、給予經(jīng)費(fèi)保障，并對落實(shí)村和社區(qū)黨支部書記報酬待遇、給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持等作出規(guī)定。
問：請問中央組織部對抓好《條例》的貫徹落實(shí)有什么具體部署？
答：學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》是各級黨組織的重要任務(wù)。按照中央要求，各級黨委（黨組）要切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要利用多種傳播媒介，加大宣傳力度，促進(jìn)各級黨組織、廣大黨員深入領(lǐng)會《條例》精神。要組織開展黨支部書記全員輪訓(xùn)，集中研讀、逐條逐段學(xué)習(xí)，掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定開展黨支部工作。要把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。要將《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》示范培訓(xùn)班，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
（新華社北京2018年11月26日電）
